傳聞政府可能會於立法會休會前,要求立法會財務委員會撥出100億元,供四川災後重建。政府從沒有正式公布,既沒有承認也沒有否認,令人疑惑。四川地震,香港人非常同情,也早已伸出援手。香港人自發捐款多達20、30億元,那是用於即時救災,至於政府現時放風所說的100億元,則是用於災後重建。
不宜短時間內決定撥款
其實立法會於災後已迅即撥出3億多元予志願團體協助救災,有需要的話,政府儘管向立法會提交文件,闡述需要,再衡量香港的承擔能力,才由立法會決定是否撥款。然而,我們不能因為是「救災重建」,而完全不考慮香港的民情和審慎理財的方針。
若有緊急需要要撥款,相信市民和議員會理解,而立法會也確實已撥了一筆錢。再者,現在政府所講的,是如何協助災後重建。災後重建所涉資源龐大,而且可能歷時近10年。筆者看不到為何政府要立法會在休會前倉卒地批出撥款。即使要批款,政府必須有詳細的計劃,包括撥款的用途、性質,以及由甚麼機構運用撥款?如何能監察撥款運用是否適當?倘若用款不當時,香港應如何處理……而不是給一個數立法會就撥出去,畢竟,公帑全來自市民,立法會有權代市民監察,不能讓政府說用就用。
現時距離立法會完結,只有約10天,若現屆議員在這麼短時間內既沒有資料,也沒有時間諮詢市民,就此決定撥出100億元,似乎不是負責任的做法,而這樣做也對下屆議員不公平,因為說不定他們有很多改善撥款機制的意見,或對如何運用撥款有很多建議,但卻因我們在這10天內撥了款而令他們的建議無從提出。
從不吝嗇救助內地同胞
最後,我們還是得了解民情。香港人從不吝嗇救助內地同胞,只是我們也需要量力而為。100億元是大數目,怎樣運用要說得通。今年初預算案政府不肯增加生果金時指,增加生果金「長遠來說,會對公共財政構成相當大的壓力」,不久前又推出諮詢文件,要引入醫療融資。市民感到政府的財政並不理想,但旋即又想一筆過撥出100億元,市民會感到,政府不願意將錢用於增加社會服務,難免令市民感到不是味兒。筆者勸政府還是從長計議,有需要再撥款的話,筆者相信市民會支持,但是重建災區有很多方法,最重要的是一顆心,不是100億。 |