Sin Chung Kai's blog - Former Legislative Councillor (Information Technology)

Saturday, May 28, 2005

虛擬間諜

在電影橋段,間諜的工作神秘,且也神通廣大;為了獲取機密資料,喬裝偽冒、跟蹤監視無一不能。

在現實世界裏是否有這些情節,我難以知曉。但可以肯定的是,在互聯網,當我們下載免費軟件程式或經電郵和病毒傳播,一些懂得自動安裝、隱藏、暗地裏監察電腦運作的間諜軟件,可能不知不覺間載入電腦。

這些軟件,輕則監察用戶的上網習慣和喜好,再彈出一些個人化的廣告吸引用戶;但重則就是透過讀取用戶打入鍵盤的次序,盜取例如銀行密碼、信用卡號碼、通訊錄等個人資料,甚至藉此犯罪,危害網絡安全。明顯地,當垃圾郵件仍未獲得解決的同時,間諜程式肆虐又是另一個令網民頭疼、而各國政府機關也需面對的難題。

為此,美國國會眾議院在去年十月通過兩項打擊間諜程式的法案,明文禁止散播此等程式、利用此等軟件「強行控製」他人的電腦、在未經用戶同意而中止掃毒軟件運作、竊取他人的個人資料等行為。眾議院還通過,把觸犯「反間諜軟件法」的人,施以最多三百萬美元罰款及判入獄五年。此外,該法案也針對被稱為「網絡釣魚」的偽冒網站╱電郵行為,觸犯者同樣會被罰款和監禁。可惜,美國國會參議院至今仍未能就兩項法案作定案。但早幾天,眾議院再以極大比數通過新一項打擊間諜軟件法案,預計參議院為免重蹈去年覆轍,將盡力配合。

我可以相信,這如反垃圾郵件的經驗一樣,只要美國立法,國際社會也可出現反間諜軟件的「立法潮流」。據悉特區政府正打算今年內檢討及修訂一些與資訊保安有關的規例、政策和指引,這正好是機會去研究香港是否有需要製訂針對間諜程式的法例。但說實在,香港社會整體的網絡保安意識仍須改善。要香港成為一個名正言順的世界級數碼城市,首要還是趕快訂立一套全面的資訊保安政策,製訂長遠的措施,去應付日新月異的資訊保安危機。

(本文已於2005年5月25日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

區議會訪京

經過半個世紀的阻撓,連戰及宋楚瑜到訪大陸,他們在訪問期間不僅嚮北京釋出台灣人民在兩岸統一這議題上的善意,也讓台灣民眾了解中央求和平的誠意。連宋訪京雖然並未為台灣民眾帶來了多少的實質好處,但透過互動的對話,對於建立兩岸互信是一個很好的開端。

不少人曾指出,香港要嚮連宋之行借鏡,尋求與中央溝通「搭橋」。誠然,把香港與台灣混為一談,可能是政治不正確。然而,他們的訪問的確對香港有一定的啟發性。單以中央領導人在訪問期間所表現的開放的新作風,便顯示中央有容納不同政見之胸襟,只要彼此有真誠的態度,消除隔閡並非沒有可能。繼連宋之行後,香港特區的十八區區議會正、副主席也在上星期赴京進行官式訪問,這次訪問中央亦顯得十分重視,更得與全國政協副主席、中共中央統戰部部長劉延東會面。

回看立法會,這方面我們便顯得較為落後。作為香港政製中的立法機關、由全體香港市民所選出的民意代表,基於歷史的問題,在回歸將近八年的今日,我們仍未能與中央在建立彼此之間有效的溝通渠道。但是在胡錦濤的新領導下,我們看到時機似乎已日漸成熟:好像釋法前喬曉陽及泛民主派議員的會面,以及隨後幾位泛民主派成員獲發回鄉證等,都顯示北京與民主派雙方都有溝通的意願。只要能好好把握機會,建立彼此間的互信關係,指日可待。

在區議會正副主席訪京期間,署理行政長官曾蔭權說:「他作為特區的官員,十分鼓勵這些(考察)活動,他希望這是雙嚮而非單嚮的,亦有多些內地官員了解香港的情況。香港的人士,特別是參政及議政的人士,亦會到內地,不但是北京,甚至到上海、廣州及其他主要城市參觀。」

我希望即將選出的新特首都可以看到這個潮流和契機,在當選後促成特區政府與民主派大和解外,也牽頭全體立法會議員訪京,打開溝通新的一頁。
(本文已於2005年5月25日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

難以抗拒的誘惑

上星期,台灣公布新的經濟預測,預期今年的經濟增長只有3.63% ,而第一季的經濟增長也由原先的4% 調低至2.4% 。觀察亞洲多個經濟體系的發展,台灣和新加坡在今年可說較為遜色。

緊隨這些不樂觀的預測數據,行政院經濟建設委員會也公布一系列促進今年經濟發展的措施,主要有繼續撥出貸款給居民置業、鼓勵私人參建公共建設,以及游說立法機關批准價值931 億新台幣的新十大建設特別撥款,以創造大量新職位。正如台灣當局的分析,當地經濟收縮的主因是製造業生產減緩、政府投資額持續減少,以及出口額增長又未如理想等。這些大興土木的基建規劃項目是否對症下藥,能否有回魂之效,相信言之尚早,但委員會同時提議的「加速服務業及觀光業的成長」,即發展旅遊業,應當很快乖。

委員會建議在日本、香港、新加坡、美加、歐洲及澳紐等市場做推廣,並配合推出如包機獎助等優惠措施。但這些目標市場中,卻不包括消費力騰飛的內地旅客。似乎,面對內地送予連戰的手信,台灣當局的態度還是「看著瞧」,有點愛理不理。但現實歸現實,放寬內地旅客到台灣「自由行」的經濟利益實在難以抗拒,尤其當台灣經濟正下滑,很需要外來資金和新的消費力。旅遊業帶來的經濟動力,除明顯受惠的酒店餐飲業,其連鎖反應還造就零售、個人服務等,為低技術人員提供就業機會,也加強本土消費信心,有助增強內部購買能力。從內地放寬「香港自由行」的經驗,足以證明以上所言非虛。

過去多年,兩岸的人流和資金流的是單嚮的。單計○四年,到訪台灣的內地客有近二萬人次,但同期台灣旅客到內地竟高達三百七十萬,情況猶如不停嚮內地「倒水」。面對如此「誘惑」的內地旅客,如此「難得」的「吸水」機會,是長官意志所能抗拒?政治因素又能否壓得住?也許,阿扁政府也不能撐得久了。
(本文已於2005年5月24日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

誰要舊電腦?

可想過一年內自己新添和棄置了多少電子產品?看著新買的電腦,可曾想過你那部「舊愛」去向如何?是回收送去有需要的人手上?是給收買佬在二手市場割價出售?是「簡單地」埋在堆填區的黃土下?還是散落在落後地區,任由當中的有毒物料荼毒住在旁邊的居民?

今天,各樣電子產品已滲透我們生活之中,變成必需品。但在追求先進和貪新鮮的潮流下,大量遭丟棄的「過時產品」,同樣變成我們不得不面對的電子廢物。據環保團體綠色和平的資料,單在○三年香港便堆填了多達一萬八千公噸電子廢料。他們又估計,香港去年有三十萬台電腦被棄置。

但這些被丟棄的「過時產品」,很多新淨可用,零件也有二手價值。在深水鴨寮街街頭,有些回收商把較有價值的電子廢物化整為零或重新裝配出售,也有不少來自非洲等地的商人大量收購,再帶回家鄉售賣圖利。可惜能被這「非正式的回收系統」吸納的舊產品只佔少數,其餘被送往堆填,又或在欠缺規管電子廢料進出口的法例下,走私到內地、東南亞和非洲胡亂處理,危害當地生態環境的,數以萬計。

我曾於本欄說過,香港正視電子廢物的問題不宜再拖。首要工作,就是修訂有關規管電子廢物的棄置和進出口的法例,在保障較落後地區仍有機會進口具可用價值的二手電子產品的同時,我們必須堵塞不法商人藉此走私有害電子廢物的漏洞。其次,就是完善現時的「非正式回收系統」,在政府計畫設立的回收園中,扶助電子產品回收,既可減少損害環境,也能促進經濟。當然,鼓勵製造商正視他們的責任,不再以有害物質製造產品和回收產品,才是治本之計。

我們同樣是地球村的一員,既不能成為環境的破壞者,也不願看見未來變成科技發展和生態保護的拉鋸戰。除了政府的政策配合,身為消費者的你,下次棄掉電子產品前,請找找身邊可有需要的人,把產品送給他們,一起負起這保護環境的責任。
(本文已於2005年5月23日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

內購樓花須增透明度

最近,凱旋門的發展商涉嫌誤導市場的事件引起社會關注到內部認購樓花透明度嚴重不足的問題。事件中,該發展商涉嫌利用「套餐式」銷售內部認購單位,買家除了以超過三萬元一呎的超高價,購入一個五千呎單位外,同時也以低於市場價格購入其他單位,這本是正常的交易做法。然而,發展商卻選擇性地只公布該交易三萬元一呎的天價銷情,而有報道更指地產發展商公布的樓盤內購銷情與土地註冊紀錄有出入,可見不少地產發展商利用內部認購的漏洞,發放錯誤市場訊息來影響銷情。

其後,政府實地調查也進一步發現有地產商在內部認購出售樓花時,往往未能向消費者提出單位報價單,只能在簽紙落實購買前一刻才可知悉所購買單位的價錢。由此可見,政府對內購的監管實在未能有效保障消費者的權益。

現時,政府對內購的監管主要是依賴地產建設商會對屬下會員發放的《未建成住宅物業出售指引》。儘管有關指引已要求地產商對買家提供價單及要求準確發放銷情,但發展商有否嚴格執行有關指引實在存疑。再者,該指引內容和執行上都有很大問題,原因只屬商會的內部指引,無論在法律地位及對會員的約束和懲罰都十分有限,缺乏阻嚇力,消費者也往往忽視指引的存在,故不了解自己應有的權益,而商會更不能保證公平處理投訴。因此,業界自我監管的方法並不有效。

地產行業的公平交易涉及大部分香港市民的利益,政府有必要全面檢討現時內部認購樓宇的監管機制。事實上,政府現時要求業界自我監管的方法是屈服於地產商的壓力,政府應從速修訂有關法例及通過審批《預售樓花同意書》中加入有關發放售價單及公布銷情的規定,並對違反監管規定的發展商處以懲罰。

只有在透明度高的情況下,地產市場才可獲得健康的發展,這不但能保障消費者,最終也能維護發展商的利益。
(本文已於2005年5月22日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

豔舞求出路?

無論是觀光旅行還是商務公幹,凡出門外遊,人們總會較願意花錢。為了爭奪旅遊業這口肥缺,吸引有如「財神」的遊客,各地莫不各出奇謀,開發更多新穎的旅遊點。即使原來講求道德紀律、滿街花草樹木、優雅但還有點兒沉悶的新加坡,繼批准開賭後,還推出豔舞表演,容許巴黎著名的無上裝豔舞團在今年底起長駐獅城,呈獻火辣辣的舞蹈。

彈丸般的新加坡沒有怎樣的自然景觀,魚尾像、聖淘沙、東海岸等都是製造出來人工景點。這曾是新加坡的求生方案,但亞洲區內主題娛樂設施愈開愈多,差不多達「人有我有」境地。看新加坡近期所推的策略,似乎希望改變國家定位,締造一個夜夜笙歌、聲色犬馬的新形象謀求出路。

誠然,面對鄰近地區的發展強勁,越南等的步步進迫,爭奪外國投資,新加坡在過去七年經歷三次經濟衰退;它的經濟危機實在不能不叫李顯龍政府憂慮。為此,當地政府近年積極鼓勵發展生物醫藥業,吸引好些大型藥廠在當地設立生產基地,稍為抵銷被電子製造業不景氣的拖累。一方面落力在國際舞台上高唱他們是進入中國市場的門檻,吸引有意打入內地的企業繞道獅城,同時也與中國建立經貿合作協議,招攬中資企業在新加坡落腳。然而,剛公布的經濟數據指今年當地首季經濟收縮了5.5% 。若第二季的表現仍每況愈下,新加坡可能再一次陷入衰退期。

可以相信,李顯龍政府跟香港特區政府一樣,仍是滿途挑戰。這個既無天然資源,也沒有「阿爺庇蔭」的城市國家,甚至人民對國家未來定位還未有共識,一切就只能憑領導人的魄力、睿智和勇氣,改造經濟,重塑新加坡的特色,開闢一條生路。

我們常說香港有「背靠內地」之利,毋庸標榜也被國際認同我們作為內地窗口的角色。條件優厚如此,但不見特區政府的遠大目光和承擔,反而落得貪圖祖國的大禮而苟安。其實兩者之中,誰才有真正的出路?
(本文已於2005年5月21日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

升國旗

日前,立法會通過議案,促請政府規定政府建築物、小學、中學及大學教育資助委員會資助的院校,於國慶日、特區成立紀念日及元旦日這三個日子,懸掛國旗,並規定學校定期舉行全校老師和學生參與升掛國旗儀式,以加強公民愛國教育。

國旗作為國家主權象徵之一,我們當然要嚴肅地對待之、尊敬之;而推動國民認識國旗,亦是每個政府不可推卸的基本責任。參與升掛國旗儀式更是一項很好的公民教育活動,但是否應由政府以行政命令去強制執行升掛國旗則有商榷的餘地。

首先,在回歸將近八年的今日看來,我們的公民愛國教育的成績的確不十分顯著,當然令人著急。然而培養公民意識也的確要找個合適的方法和策略,不能「急就章」。若學生們在為何我國國旗為紅色,國旗上的五顆星所代表為何都不知道的情況下,升掛國旗儀式並不顯得對公民教育特別有意義,反而令人覺得徒具形式。

再者,「強制升掛國旗」這措施在執行上也有困難。試想專上學院動輒過萬師生,如何可以全體參與升掛國旗儀式?又基於香港地少人多、寸金尺土的原因,不少環境擠迫的學校的旗杆都被迫設於門口、天台或天台水箱上,令學校難於舉行莊嚴的升國旗儀式。

愛國情懷應是發自內心,而非由他人所逼的。所以,在現時情況下,與其強制學校舉行升掛國旗,倒不如鼓勵學校因應各自的個別情況,自行決定在適當的時候舉行,還來得更實際和自然,免了那種「形式主義」或「高壓」的色彩,效果定會更好。

其實愛國是一件很個人的事,每個人對國家都有不同的「愛慕方式」,有人認為每天升國旗說「愛國」十數遍或以上,便是向國家表白。但也有人選擇在心裏說,用行動以一己之力服務社會,建設民主,讓國家走向富強。
(本文已於2005年5月20日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

數碼「新世代」

午夜街上人影稀疏,但在網絡世界,各路「機迷」一副非打爆機誓不休的模樣,遊戲大戰蓄勢待發。苦戰至凌晨四時,一眾玩家才願意就寢,小睡片刻然後上班幹活。

打機從不只是青少年的專利,很多已踏入社會工作但又是「打機大」的一群,打機狂熱從未退減。他們的消費力強,只要夠刺激好玩,絕對願意花數千元購買遊戲機和遊戲碟。正如新力和微軟早兩天發布的PS3 和Xbox360 ,便叫機迷引頸以待。

正是這新世代的「數碼文化」,造就潛力無限的電子消費市場,不僅家庭遊戲主機的銷情暢旺,也衍生如內容製作、電腦動畫、數碼特效、遊戲開發等數碼娛樂業。

數碼娛樂業是香港資訊科技界表現出色的範疇,尤其主要應用在影象製作的電腦動畫和數碼特效。近年,本地業界利用此等技術,為不少荷里活和本地電影製作膾炙人口的片段,而且觀眾相當受落,這促使海內外電影業願意繼續採用本地業界的服務,增添更多商機。

相對而言,本地電腦遊戲開發則有點遜色。不少年輕人壯志雄心,希望投身製作電腦遊戲;而面對需求甚殷、遊戲玩家將高達四千多萬人的內地市場,很多本地公司也想參與其中。惟能打出本地市場或被遊戲機製造商採用的作品也只有少數。

我早於兩年前倡議政府推動數碼娛樂業,但為何在數碼特效方面的發展不俗,遊戲開發方面卻仍力有不逮?是否政府過去的支援政策,未有針對遊戲業的獨特需要?創新及科技基金撥款三千多萬在數碼港設立培育及訓練中心、提供遊戲開發和測試的基礎設施,又是否足夠支援遊戲工業?若不想眼前機會成為泡影,政府就要想想新的支援政策,該怎樣為業界引進海外資金、開拓外地市場、做多點市場研究和探索各市場的文化。只有這樣,我們才可與南韓、日本以及內地的同業爭一日之長短。

(本文已於2005年5月18日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

28.8元的故事

早前到斯里蘭卡公幹,大清早腦袋還未正式啟動,手提電話響起,傳來一把機械式的「真人發聲」:「××公司現正推出特惠醫療套餐,如欲知道進一步的資料,請按1 字……」語音仍猶在耳,立刻收線。未幾,回港即收到電話費帳單,猛然發現這個不知名而我又不情願收到的電話,經漫遊後盛惠$28.80 。無名火起三千丈。

當然這個只是我收到眾多的電子推銷電話其中的一個。近年,這種以手提電話用戶為對象的推銷方法,可謂大行其道。廣告商只需以語音系統技術及租用幾條固網電話線,便可以極低成本,把廣告「一網打盡」手提電話用戶,其成本甚至低於以短訊形式的廣告。本來,語音系統技術是一種科技用以方便一些經常接獲大量電話查詢的機構預先篩選來電,既減省人手成本,又可使查詢者在最短時間獲得一般的資料。化,這技術落入廣告商手中便遭到濫用,其滋擾程度不下於垃圾電郵。

從正常的邏輯來說,既然廣告商來電向我推銷,這次的通話費應只由他們單方面來付,而他們打出愈多電話,其成本便會增加,由此推斷,這種「一網打盡」式電子語音推銷方式是極不合乎經濟效益。但實情卻剛好相反,縱然我不希望收到這類廣告來電,但按電訊商之間的網絡互連架構,我也得付這次的通話費。箇中緣由,是無論打出抑或打入,只要流動網絡接連固網,流動網絡商也需按量付「互連費」予固網商。這固然與我們的流動電話通話費直接掛勾;惟另邊廂,固網商在毋須顧慮成本增加的情況下,給廣告商租線,肆無忌憚地任打給手機用戶。最近,政府有意嚴厲打擊濫發電子訊息,當然有必要把這類電話推銷納入規管範圍。但歸根究柢,是現行流動網絡商和固網商之間的互連費用機制,造就以電話行銷方式的按用量而遞增成本極低的情況。要解決這個問題,立法管制當然有需要,而尋求治本之法則更有必要。
(本文已於2005年5月18日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

Sunday, May 22, 2005

更遠還是更近?

以前,人與人之間的通訊主要靠書信往來。收到朋友由遠方來鴻,真的歡喜不已。還記得小時候收到筆友或留學國外的同學的來信那份喜悅嗎?寥寥數字,便宛如把彼此的思念滿滿盛載,那些「搗蛋」不堪卻又窩心的兒時印記,又一次在眼前重播,頃刻心裏盡是溫柔回憶。不過,時代變遷了,漸漸地我們把書信來往認定為「落伍」,不切合社會急速的步伐。及後電話普及地使用,通訊更只需要「一撥」便聯繫起來,既即時,又互動。

資訊科技的確改變了我們的通訊模式。這數年間的發展,電子郵件、視象電話、SMS ,還有ICQ 、MSN 等即時通訊軟件,提供了目不暇給的通訊方式。這些工具,即時和互動當然是最大賣點,就算是與住在地球那邊廂的朋友通訊,我們也不需每天「打開信箱」等待來信,只要以適當的軟件接上互聯網便可與他即時取得聯絡。我們亦可透過把相片、圖片、影片或其他檔案存放在互聯網,以生動的形式與別人分享生活點滴。

這些新興通訊方式,為商業發展帶來不少便利,但也改變不少現代人的生活習慣。以我為例,每天會以電子郵件與同事和選民通訊;或是在我不方便接聽電話時,以SMS 聯絡同事,交代工作。而私人生活上,由於公事繁忙,我也多以電子郵件和太太溝通,一方面討論及交代家裏的事情,另一方面,我也常視這種通訊為日常生活上的「提神劑」,為我打氣。至於兩位兒子,為了切合他們的「潮流」玩意,我也得要以MSN 與他們聯絡;傾傾心事之餘,也可監督他們的功課進度。大兒子快將到國外升學了,我正準備為他添置各種電腦設備,好使他與家人能保持密切聯絡。

有說互聯網的出現是對人與人之間的關係的一種挑戰,讓我們變得疏離。但我卻相信凡事皆有兩面,會有怎樣的結果,總要視乎你怎去應用它。

(本文已於2005年5月17日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

規管預繳服務

在香港,做生意的方式五花百門,而先付款、後享受(或取貨)的預繳方式在近年可說十分流行。例如:西餅店給購買餅卡的消費者享有優惠,買得愈多、價錢愈抵;健身中心、美容院、補習社、髮廊等也爭相倣效,既能提早收錢,又能留住顧客。但消費者那邊廂,卻要面對可能有不法商人夾帶私逃的風險。

現時,政府對預繳營商手法的政策是撒手不理,畢竟市面上很多產品和服務都是如此進行,要管也有點困難。不過,早前電訊管理局推出諮詢文件,說擔心某些轉售電訊服務的商人或會在收到消費者的預繳費用後攜款潛逃,令消費者事後難以追討退款,因而要規管預繳電話卡。局方打算設牌照機制,規定轉售商必須提供一定數目銀行擔保。若然轉售商「走路」,保證金便會收歸政府所有。

電管局的出發點良好。但能否有效保障消費者並對付不良商人?我有點懷疑。要維護消費者的權益也有很多方法。銀行業的做法,是加高入場門檻,只許有能者進入市場,而明年也會實施銀行存款保險制度來保障小存戶。至於金融服務業,外匯孖展買賣商須按其資本提供保證金,又設股票經紀賠償制度,保障把股票寄存在經紀行的小額投資者。另外,旅遊業也設賠償基金,給因旅行社結業而未能出發的團友賠款,而補習社則受《教育條例》規管。對於買了預繳電話卡的消費者,他們最關心的未必是給哪個無良商人騙了錢,而是轉售商執笠後,他們的電話卡還能否繼續使用。難道只要政府沒收保證金,已失效的電話卡就可以打得通?

再者,電管局的建議有否偏離了政府現行對預繳服務的政策?為何眾多以預繳式提供服務的行業不管,政府卻只管電話卡?

說實在,政府要管預繳服務不是問題,但若政府真的做便要來得徹底點,不要管得「半桶水」、不要徒增消費者的期望,也不要只挑某些行業來做。
(本文已於2005年5月16日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

網絡上的禮儀

電子郵件是廿一世紀人與人之間溝通的必備工具。那究竟香港人平均用多少時間在電郵上呢?根據雜誌《經濟學人》在今年三月所發表的數據,香港人平均每人每日花上大約兩小時在電郵上,名列全球第二。

驟耳聽來,兩小時好像是很少的時間,但試想一想,扣除八小時的睡眠時間,兩小時已佔去餘下十六小時中的八分一,這還未包括花在與友人ICQ 、MSN 和網上日記(Blog )等網絡活動的時間。早前,突破機構的一項網上問卷調查也發現,曾經接觸網上日記的青少年,便有大約七成半曾撰寫網上日記來表達自己平日不敢宣之於口的感受和想法。所以,說大部分香港人與電腦為伍,游走在網絡空間中度日,絕不為過。

網絡溝通雖然已經成為一種社會文化,然而,我發現不少人在掌握電郵撰寫技巧及應有的禮儀方面,往往有所忽略。不久之前,我便收到一位同事對另外一位同事謾罵的電郵,並且以副本形式發送給全公司,這不只向「全世界」公開了他們的恩恩怨怨,也在大家面前上演了一齣不是人人都想看的鬧劇。

另外,想大家每天都必定收到不少轉寄電郵或電郵的副本,是不是濫發的郵件已不在此討論之列,但是,當看到自己那個私隱性應該僅次於電話號碼的電郵地址大剌剌出現在電郵的「收件人」一欄上,我總不期然會為自己的電郵地址已跟隨電郵到了千千萬萬個我不認識的人的手中而感到無奈。

當電子郵件已成為我們生活一部分的今天,我想我們是時候學一些有關電子郵件的禮儀了。

上星期,教育界的一位先進何偉幟博士給我送了一本教授撰寫商業電郵的專書。內容以有趣的手法帶出撰寫電郵的「應該」和「不應該」,並與讀者分享以互聯網溝通的智慧。其實寫電郵應和寫信一樣,有一定的禮貌和規矩。大家總不想貽笑大方吧!
(本文已於2005年5月15日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

消防處的CC3

在電影電視的情節裏,我們通常看到消防和救護人員救急扶危的英勇精神。原來,在現實世界他們不但以救人為己任,還間接推動新技術的發展。今年三月,消防處在新界區啟用第三代消防通訊中心通訊和調派系統(CC3 ),處理派遣消防和救護車輛的工作。CC3 特別之處,是引入了最新的位置定位技術,讓通訊中心可隨時追查消防車和救護車的位置,作最有效調配和縮短救援時間。

消防處願意應用新技術,我當然萬分支持,更希望其他政府部門可以他們為榜樣,更積極採用資訊科技。但好事總多磨,這造價七億多、原定去年底投入服務的CC3 ,不僅延期大半年,且啟用以來,升被傳媒報道系統屢發生問題,甚麼新系統延誤救援、玩殘救護員、系統有缺陷、時常「死機」等說法頓時滿天飛。消防和救護的資源調派是關乎人命的工作,稍為遲緩也可令求救者危在旦夕。於是,我於上月底在立法會就CC3 提出質詢;而我也抱著尋找答案和弄個明白的心態,接受消防處處長的邀請,在今月初到訪消防處總部,了解這套由多達廿一個子系統組成的新系統。

當日,處長給我詳細解釋新系統的運作,分享他們推行新系統所面對的困難和解決方法,又與我到CC3 的通訊中心實地觀察運作情況。從事資訊科技的人也明白,凡推出新的系統,每每在啟用初期仍要「找bug 」,同時也要給予足夠的時間、訓練和支持,讓員工適應新系統的模式。但這一段磨合期絕非無了期,消防處務必盡快改善CC3 的瑕疵。若在全面推行新系統的時候,仍出現這種情況,則萬萬不能容忍。

撇除運作和管理的問題,消防處在CC3 採用了四種輔助技術,令香港這一個高廈林立的地方,也能做到位置定位和追蹤的效果。得知警務處也正開發新一代的調派系統,若能與消防處的CC3 作整合,或把相關技術用於管理政府車隊,相信可以相得益彰。

(本文已於2005年5月14日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

IT人才荒再現?

香港經濟復甦,連帶就業市場也被帶旺。根據各大專院校日前公布的數據,二○○四年大學畢業生的就業及升學情況理想。各大院校的畢業生的就業及升學率超過九成,而薪金也增加五至二十個百分點。在各種行業中,工商界當然一貫成為大學畢業生的最大僱主,不過,往年備受冷待的電訊及資訊科技業,卻是出乎意料地受不少畢業生的「追捧」。

其實,這現象並不難解釋,在知識型的社會,電訊及資訊科技是支援各行各業發展的重要支柱,與經濟上各個環節息息相關。所以,當經濟環境好轉,企業就更願意投放資源在資訊科技上,以改善生產力和營運效率。因此,市場對資訊科技人才的需求,也會相應上升。

在二○○一年政府早已預測這幾年資訊科技人才為短缺的。不過,當年隨「科網」泡沫爆破、金融風暴以及沙士疫症肆虐等一連串不利因素影響下,給資訊科技產業帶來了極大的衝擊,新增職位不僅持續下降,也令到不少的青少年對投身資訊科技業為之卻步。前數年對大學生極富吸引力、與資訊科技有關的熱門學系漸漸地已淪為次選。

究竟資訊科技業會否出現人才供應斷層?現時仍是未知之數,但報讀業界資訊科技有關學系的人數卻是愈來愈少,問題已達到令人十分憂慮的境地。若政府仍不採取措施,確保市場上有足夠及高質素的資訊科技人才,我們實在擔心香港是否能在急速發展的科技領域上,仍可保持競爭力,與鄰近城市爭一日之長。

在這問題上,我認為無論業界、學界以至政府都必須相互配合:政府不但需要重新檢討資訊科技業人力供求情況,同時,也要成立有關的人力統籌委員會,以制訂長遠發展方針,而業界更要積極去改善資訊科技產業過去的負面形象,務求加深社會對產業的了解,鼓勵青少年投身科技事業。這樣,我們的資訊科技業才能得以持續發展,香港才可以成為一個先進的數碼城市。

(本文已於2005年5月13日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

稅務政策點、線、面

日前,瑞士洛桑管理學院公布的全球競爭力報告,指稅制是香港的強項。誠然,從稅務政策,我們可窺看政府的思維和魄力。

香港以利得稅和薪俸稅為主,年前本地經濟依然疲弱,嚴重影響稅收,是政府經營赤字的主因。當時有論者認為香港稅基狹窄,由鄭慕智擔任主席的稅基廣闊的新稅項事宜諮詢委員會於是提出開徵服務及商品稅、增加差餉、削薪俸免稅額,以及引入海陸離境稅等,最終弄得滿城風雨。

政府以擴闊稅基來解決財赤,既加重市民的負擔,也無助經濟復甦,可見當時政府的公共理財哲學是保守、被動和消極的。

從公共政策的角度,稅是一個恒之有效的催化劑,有助推動其他公共政策執行,或製造誘因去吸引公眾響應政府,最終達致某些政策目的。

正如民主黨建議政府增設科研開支雙倍扣稅推動高增值工業、引入膠袋稅以在環保政策上幫一把、以累進制計算差餉達致「能者多付」等,都是推動公共政策的有效「稅務手段」。

在全球經濟日漸融合的環境下,徵稅權限是企業和政府都十分關注的問題。雖然,香港現時已與廿七個國家簽訂避免雙重徵稅協定,而本港與內地也有類似的協定。

但若政府欲進一步吸引資金流和人才流,必要於CEPA3 與內地全面商討兩地在不同行業的徵稅權,以免出現雙重徵稅或雙重不徵稅的情況;並解決港人在內地工作超過一百八十三天後所要繳付內地的個人所得稅的問題,爭取港人只交香港稅。

眼看鄰近澳門和新加坡近年積極推動稅務改革,例如澳門於九九年實行豁免境外利得稅,吸引一些香港公司遷往澳門運作和註冊。可見,稅制能夠鞏固和發展經濟,看來香港政府也應在稅務政策動動腦筋了。

(本文已於2005年5月12日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

香港‧湖北周

前兩天,「香港‧湖北周」在港開幕,朋友來電,誠邀我出席當中的文藝招待晚會。有機會使我多了解內地的發展,當然是好事;而朋友一番美意,讓我多結交內地的朋友,更是盛情難卻,於是便欣然答應出席。這次的歡迎宴會,筵開百席,場面盛大,除了湖北省省級單位出席外,也吸引了不少大型港商參加並落實投資項目。據報載,透過是次的招商活動,湖北省將簽訂三百六十三個項目,包括多個土地及房地產開發計畫、物流基地建設等項目,總投資額達六百二十六億港元;其中,外資額便佔五百零八億港元。

內地政府在港大搞招商活動,本地企業理應十分歡迎,最好今天是「湖北」,明天是「湖南」,後天是「四川」,為港商提供應接不暇的商機。但觀乎以上的招商活動,目標仍以基建項目為主,大型港商便成為最大得益者。反觀,對於香港的中小企業是否真正有所得著,我則甚有保留。

就以我日常接觸的無線電訊業的中小企業為例,打開內地市場仍是困難重重。不少本地的企業在內地設立子公司時,在申請程序、投資金額、稅務安排及競投政府合約等方面,仍存有不少規限。而且,礙於規模和資源的局限,他們大部分既未能準確掌握市場訊息,跟內地企業的網絡亦欠完善,有礙香港企業參與內地市場。

其實,不少亞洲地區的中小企業在打開內地市場時,也遇到以上同樣的問題。不過,由於他們的政府一直採取積極的措施,協助其國內企業開拓中國市場,並已取得相當的成績。去年,新加坡政府便率領其資訊科技業代表團訪問北京和上海的醫療生單位,藉此開拓這方面的市場。另外,早在兩、三年前,台灣的電腦軟件業也採取類似策略,與內地的零售業建立策略性夥伴關係,成功把台灣的軟件業打入內地市場。

似乎政府也應加把勁,重新檢視推銷香港資訊科技和電訊業的策略,才能真正為中小企業作好準備,打造商機。

(本文已於2005年5月11日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

《漢武大帝》

數月前,當董建華仍是行政長官的時候,到立法會出席春茗。這是聯誼活動,他與我們議員同事自然沒擦出甚麼火花,只是談天說地、風花雪月一番。

當日我坐在董建華身旁,我們說起近年流行的內地長篇電視劇。立法會主席范太向董推薦長達五十八集的大型歷史正劇《漢武大帝》,而我在春節前後有點公餘時間,剛巧看過,且相當不錯。董也說他的朋友已送他一套,奈何特首的工作實在太忙,沒有時間欣賞。

近年內地電視劇水平相當高、製作嚴謹,講述歷史故事劇力萬鈞,如《走向共和》、《雍正王朝》等也曾在本港的電視台播過,很有戲味。過去,看電視只不過是一場娛樂,觀眾在嘻哈飽笑一頓後,心情輕鬆卻未必有所得著。這些以歷史背景作為拍攝題材,內容又力求緊貼正史的影音作品,則能發人深省、啟動討論和思考。就如《漢武大帝》一劇,不僅吸引內地觀眾求證歷史,也引發有關漢武帝劉徹是否值得美化和歌頌的討論。對我來說,劇中漢武帝棄用祖宗崇信的黃老之道、無為而治的道家思想,改為「罷黜百家、獨尊儒術」。他用徵鹽鐵稅、統一貨幣、平抑物價等措施來擴大漢室的國力。可見,古人也明白政府的政策需因時制宜的道理。

上星期,已榮升國家領導人的董建華再到立法會出席歡送大會,輪席而坐。其時,他說已「煲」完整套《漢武大帝》。雖然近來數月香港流行看韓劇,但若董先生還有興趣「煲碟」,那就要看六十集的內地電視紀錄片《黃帝內經》。

《黃帝內經》的內容分為《養生篇》、《醫史篇》和《醫理篇》,原是一部中醫學的理論古典,在內地中醫學專家的協助下拍成這套紀錄片。月前董先生因健康理由退下火線,在任時又力推中醫學。

看過《漢武大帝》這教人勵精圖治的劇集,藉這本堪稱為古人關於天地和生命規律知識的大百科全書,來學習養生之術和療養身體,對董先生來說就最適合不過。

(本文已於2005年5月10日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

擴建會展不宜再拖

說起灣仔的香港會議展覽中心會想起甚麼?一年一度「逼爆」會場的書展?吸引一家大小、提大包小包的美食節?還是風靡萬千機迷的遊戲展?不說不知,除了這些以香港市民為對象的活動,會展中心每天也忙於舉行各式各樣的會議、展覽和研討會,吸引來自世界各地的買家,為酒店、旅遊、餐飲和商業服務業締造巨大的商機。

自新一屆立法會工商事務委員會於去年十月成立,委員隨即討論香港的展覽設施供求情況。當時,香港貿易發展局向委員會提交報告,指每逢旺季,會展中心五個展覽館均不敷應用。至於原定推行的會展三期計畫,又因政府的灣仔北填海計畫需進行司法覆核而要延期。於是,貿發局只好提出中期的折衷方法,就是擴建會展,暫應付與日俱增的需求。

隨後,貿發局邀請了整個事務委員會參觀其時於會展舉行的一個大型展覽會,讓委員更了解會展的使用情況,並由貿發局總裁林天福先生向我們實地介紹擴建計畫。依我眼見,當時整個會展中心的地方也被用盡。那次,委員們還有一個「奇遇」,就是被安排到會展中心的廚房吃飯。我們一邊吃,一邊看廚師準備下一道菜餚。至於原因嘛?就是因為會展的所有房間也被用作展覽,已無地方可「徵用」了!事隔半年,貿發局在上星期又請全體議員參觀禮品展。他們表示,由於會展中心的地方實在不夠,只好拒絕多達二千個參展商的申請,看來很是可惜。事實上,會展中心的擴建計畫已討論多時,而根據當局進行探討未來五至十年本港展覽設施的供求情況的顧問研究,香港的展覽市場將有強勁的增長,且也愈來愈大型展覽活動擬在港舉行。

一場展覽是否成功也很在乎買家對展覽場地的支持。擴建位於灣仔這商貿中心的會展,有助留住現有參展商;而即將於明年啟用、位於機場島上的亞洲國際博覽館,即能吸引新的展覽活動來港進行,是兩者互補、相輔相成而不是競爭。擴建會展,不能再拖了。

(本文已於2005年5月9日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

不一樣的媽媽

「養兒一百歲,長憂九十九。」這是我們經常聽到的一句說話。他意思是說為人子者,無論年紀有多大,在母親的眼中,他永遠只不過是一個小孩子,永遠令到母親牽掛、憂心,恐怕他生病,會受到傷害。

也許一個女人十月懷胎,未必求孩子長大後成為怎樣的偉人,但無論如何也總想孩兒健康快樂地成長。今天是頌讚母愛偉大的母親節,做兒女的也務必想出辦法來,哄哄母親開心,答謝她愛護和養育之恩。

當然,任何的答謝,也未必可以報答母親的養我育我之劬勞,但作為一個表彰母愛的日子,這樣的表示又未嘗沒有提醒、尊重的深層意義。

再說,就算再不聽話和懂事的孩子,看在母親的眼裏都是寶貝。這就是母愛的偉大。正是這樣,世上最苦的母親想必是失去孩子的母親。在不遠的地方,正有一群天安門母親面對著這樣的悲痛。她們不但沒有孩兒與她們歡度母親節,再也不能看兒女長大和成家立室;她們記掛在十六年前六四事件失去的孩兒,卻連公開悼念的機會也沒有。她們的孩子也曾經有過青春與生命。

六四事件以後,儘管這群命運相同的母親們,每天承受失去孩子的悲痛,但她們走過悲傷黑暗和骨肉分離,勇敢地站出來「以愛治愈恨」,一起艱難地搜集和記錄當時的情況,默默地負起把人道捐款送予死者家屬的責任。

多年來,她們挑戰政府在六四事件上的說法,要求與政府對話。就是這群母親對孩子的愛,才能支撐她們忍受更多的苦難,把兒女追求民主中國、追求國家富強的精神,以愛的方式延續下來。

讓我在今天母親節這一個值得記念的日子,謹向世上最偉大的天安門母親們致敬。謹盼望有一天,我們可以在天安門廣場懷念他們;願她們在遙遠天際的兒女,有天能掛著微笑,再見照耀在天安門的晨光。

(本文已於2005年5月8日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

精神特質

每個城市都有它的個性(personality )和特質(character ),就如巴黎被譽為浪漫之都、上海堪稱冒險家樂園。卸下這些冠冕堂皇的稱號和刻意推廣美化的偽裝,一個城市之所以與別不同,都是由當地市民的精神特質所建構而成,從而創造它特有的生存方式。

被包裝為亞洲國際都會的香港,又擁有怎樣的個性和特質呢?在政府的定位下,香港被描述為一處融合機遇、創意和進取精神的地方,動力澎湃,朝氣勃勃;所詮釋和演繹的香港,是「文明進步、自由開放、安定平穩、機遇處處及追求卓越」的地方。從商業社會抓生意的角度,這也許足以應對現代的營商文化。然而,若說這就是香港的個性和特質,代表香港人的精神特質,是否有點片面?

回顧過去,香港人在競爭和考驗中成長。宏觀地看,無論「獅子山下同舟共濟」的年代,還是經濟騰飛「魚翅撈飯」的年頭,香港與周邊的城市,在航運、轉口、製造工業、金融服務業等領域爭一日之長短。至回歸後,又深怕與其他內地城市無異,力與上海、廣州爭奪龍頭城市之位,透過競爭凸顯過人之處。即使從個人層面,香港人也在習慣以良性、公平、透明和開放的競爭——考試和比賽,尋找出人頭地的階梯,推動社會進步和經濟發展。看莘莘學子從幼稚園開始已身經百「試」;投入社會後也持續進修提升競爭能力;在任何比賽中也很在意排名,便會知道香港是靠平等和公平的競爭來推動進步,又因進步而更落力競爭的城市!

這是香港的成長過程和生存方式,也是市民的精神特質。無奈,怎能相信領導香港的特首,竟只需靠著中央的祝福便可以主宰香港的命脈,不用面對選舉的洗禮和民意的考驗?在這強調競爭力和獨有優勢的年頭,政府的所謂品牌包裝並不能令香港較內地其他城市別樹一幟。只有把香港人的精神特質和核心價值完整地體現出來,在政治領域也引入競爭,以普選來決定誰是特首,才能令香港取勝!
(本文已於2005年5月7日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

大中華自由貿易區

剛送走了「和平之旅」的連戰,接著便來了「搭橋之旅」的宋楚瑜。連戰訪問內地,啟動兩岸關係新一輪討論。雖說國民黨和親民黨皆不是執政黨,與中央達成甚麼共識,在未來三年也要由民進黨來實現。然而,以互惠互利的經貿合作來拉緊兩岸關係,總比政治談判來得較易。

連戰在大陸一行,除那對可愛的大熊貓,中央送予台灣的大禮,就是放寬台灣優質水果進口內地,以及內地居民到台灣旅遊的規限。這有如內地與香港簽訂的CEPA 「迷你版」,降低貨品的入口限制、實施零關稅和開放自由行,相信對台灣本土經濟相當有利,要抗拒也有點難度。

事實上,或許藉今次契機,兩岸可從洽談更緊密經貿關係著手,以組建包括內地、台灣、香港和澳門四地的大中華自由貿易區為目標,收窄兩岸之間的距離。

從經濟的角度看,自由貿易區可協助兩岸四地發揮各自優勢:香港有金融、商業和資訊;澳門有旅遊娛樂事業;台灣有電子、石化和農業,而內地則有豐富的天然資源、龐大的市場和充足的人力供應。若能成事,四地將能透過市場機制更有效地分工,締造出一個新的經濟體系。

在政治層面,組建大中華自由貿易區也是有利而無害。眼下歐盟,也不是由最初組建的歐洲共同市場作起步,成為今天的政治實體,有憲法、議會、法庭,以至各成員國共同執行的政策,猶如天下歸一?

早於○二年,民主黨已出版一份題為《推動大中華自由貿易區》的建議書,詳細解釋這個構思。現時,內地和港澳已簽署了CEPA ,整個大中華市場就只欠台灣。隨著三地的CEPA 內容不斷完善和充實,應可先行落實建立包括三地的自由貿易區,撤除各項貿易限制。其後,再由港澳與台灣商討經貿合作關係,為達成大中華自由貿易區打下基礎。促成兩岸統一大業方法有軟有硬;捨難取易,組成大中華自由貿易區應是一個好開始。

(本文已於2005年5月6日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

當香港軟件走進內地

現今流行全球經濟一體化。在這大趨勢下,各國紛紛朝知識型社會的方向轉型,強調競爭優勢。資訊科技(IT )是提升生產力和效率的重要工具,也是加速推動經濟轉型的必要動力。要在這場競爭中突圍而出,怎可缺少?過去十多年,內地十分重視IT 業,領導人還說它是策略產業,是國民經濟發展的支柱產業。透過制訂及推行好幾個五年計畫,又鎖定軟件產業為目標,以藉此實現「全面建設小康社會、促進國家經濟增長」的願望。

得到政府的眷顧,內地軟件業的前路光明一片。這吸引香港軟件業界北望神州,但也令我們望門興嘆。在CEPA 的框架下,港商要進入內地軟件市場,雖說不上「不得其門而入」,但總要過五關斬六將,才能在內地拓展一片天地。

現時,內地軟件服務和產品市場的最大消費者是內地各級政府。在提供軟件服務方面,要接政府的生意,必先要取得「門當戶對」的認證。雖然內地在第二輪CEPA 容許港商也來申請這認證,但由於兩地營商環境不同,例如:內地市場傾向把硬件採購也一併計在服務合約之內,但香港業界則習慣把這兩項分別計算,並把大型項目分拆作多個較小型的項目;如是者,不少擁有服務經驗和能力的香港中小型IT 企業,也只能取得較低認證資格。這可令他們承接民企的合約也有困難,更莫說接內地政府的合約了。再說銷售軟件產品,《中華人民共和國政府採購法》規定,內地政府機關除特定情況外,應採購「本國貨物和服務」,但據聞香港軟件不列入國產貨。若港商參與內地政府的軟件採購招標,只被當外資。那香港軟件商連賣產品的門,也被封了一大半了。

現正值特區政府與內地討論第三輪CEPA ,特區政府若有心支持本地發展軟件業,好應藉此為香港業界掃除障礙。今午,我與八家業界商會將於理工大學舉行CEPA3 論壇,講述業界對第三輪CEPA 的期望。願在席的政府官員能細聽我們的聲音,盡力為業界謀福祉。
(本文已於2005年5月5日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

五四青年節

每年的五月四日是中國的青年節。登入內地的入門網站,可發覺青年節跟兒童節、端午節等節日並列,應節的手機短訊和電子賀卡任君選擇。

八十多年了,要不是近期的反日浪潮勾起大家反思,或許也忘了這個節日來自爭取民族自強、喚醒愛國情懷、爭取民主和尊重科學精神的五四運動。中國改革開放後經濟起飛,更有國際論者不斷鼓吹「中國威脅論」。現回想前人在五四運動所爭取的目標,又是否一一達到?近幾年,中國人的民族自尊心的確是強了。看國家隊在上屆世界杯決賽周的表現、看北京成功申辦○八年奧運,無論是失落痛心還是歡欣狂喜,國民的情緒總隨國家代表的表現而大起大落,正反映國民希望抬起頭來,爭取民族名譽和地位的慾望。

五四運動的觸發點,是中國雖為一次大戰勝利國,政府竟意圖在巴黎和會簽下猶如戰敗國的不平等協議,喪權辱國。雖然現今國際政治形勢不同,情景不再,但猶記得年前北約炸掉中國大使館、在南海的中美撞機事件、多年來的保釣運動,以至近期日本「入常」、竄改教科書所引發的反日浪潮,一方面喜見國民愛國情操沒變,但也暗悲國民質素多年來沒甚進步,還是那句叫喊了八十年的「罷買日貨、抵制日貨」,被動消極。至於尊重科學精神方面,政府以「科教興國」的政策積極發展科技。內地近年出了不少世界級的科研學者,成功發射星,在航天、生物和資訊科技等領域取得不錯的成績,令「賽先生」(Science )成功在中國落地生根。

然而,我們是否忘了「德先生」(Democracy )?五四運動所推動的新文化運動,鼓勵開放公共空間和言論自由、締造公民社會,希望請代表民主的「德先生」進入中國。可惜,即使在一國兩制下的香港,港人還沒有選舉行政長官的權利。看來,中國還未有給「德先生」穩固落腳的地方。若沒有「德先生」的鼎力支持,中國能真的走在通往富強之路嗎?五四運動的夢能圓嗎?

(本文已於2005年5月4日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

Tuesday, May 10, 2005

威武文明之師

去年慶祝八一建軍節七十七周年,駐港解放軍部隊在石崗軍營舉行首次公開閱兵儀式,其時全體立法會議員均被邀請,而我與李柱銘、楊森和何俊仁等多位民主黨立法會議員也在座上觀禮。早兩天,昂船洲軍營舉行開放日,我再度獲邀出席,見過幾位軍官將領,再次見識駐港部隊的英姿。

回歸七年多,這支被中央封為「威武文明之師」的駐港解放軍,雖然每年舉行開放日、偶有參與一些社會公益活動,又或在重要慶典上作文藝表演或步操贈興,但與普羅市民真正接觸的機會不多。幸而,駐港部隊鮮有負面新聞。按港大民意網站的調查,市民對駐港解放軍表現的評價不錯,滿意程度由回歸初期的四成,慢慢上升到上月中的六成多。

鄧小平曾說過,在香港駐軍是為了體現中央對香港行使主權。可以明白,駐軍是以象徵意義為主,實質意義不大。既然如是,縱然議題敏感,但我們是否是時候想想,是否真的需要駐紮在港的解放軍部隊?從現實層面考慮,香港的土地非常珍貴,中環添馬艦、昂船洲、九龍塘、槍會山甚至較遠的石崗軍營,地價可觀。若改變軍營的用途,對政府庫房應是有利而無害。當然,鄧小平也說過駐軍的另一目的是為了防止動亂。然而,香港與深圳兩地的交通接連完善,那麼負責香港的部隊可否駐在深圳?即使一旦發生問題,深圳軍營解放軍也可即時派遣到場,幾乎「隨傳隨到」。

再者,駐港部隊以「封閉式」管理。試想在營內生活的軍官士兵們恍如坐牢,難以到營外抖抖氣。他們少有機會認識香港和融入香港的地方文化,相信他們也難以適應生活,看來日子也挺苦的。九七回歸以來,港人所爭取的是一個民主政府和良好的管治。對於香港是中國的一部分,由中國行使香港主權等題目,港人一向並無任何異議,也樂於回歸祖國。因此,即使負責香港防務的解放軍不是駐在香港,中央也不用擔心港人來個「叛變」。這隊威武文明之師「根歸何處」,該要想想了。

(本文已於2005年5月3日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

理財之道

每年三、四月審議政府財政預算案時,是立法會同事最喜歡討論「使錢」的日子。雖然今年預算案已獲通過,但一眾議員仍繼續講錢,討論政府與金融管理局攤分外匯基金投資收益的分帳機制。


一直以來,政府的財政儲備都交由金管局作投資,按比例攤分賺取的收益。○四年,外匯基金獲淨收入567 億,政府便分得145 億元入帳庫房,餘額撥入外匯基金累計盈餘。驟眼看來,現時的分帳機制看來不錯,政府甚麼也不用做,每年竟可「白白」賺錢。然而,過去幾年政府面對財赤,惟有靠儲備支付經營帳的不足之數,令政府儲備佔外匯基金的比例不斷下降。在「食老本」的情況下,政府每年所分得的投資收益實質金額,也不斷下滑。


由於政府收入與本港內部經濟表現掛,所以除非經濟好轉,否則政府的財政狀況便會陷入惡性循環;一方面政府稅收不斷縮減,而支取儲備也令政府的投資分帳更少,經營赤字於是接踵而來。


政府為了解決財赤,於○三年便提出了一些會長期加重市民負擔的措施,如增加薪俸稅、建議開徵銷售稅、削減政府服務開支等。最後,都是苦了被削減民生福利的基層市民和被不斷加重稅務負擔的中產階層。


眼見市民因財赤如斯艱辛,另邊廂外匯基金的累計盈餘截至去年底卻高達4200 多億元。在無礙港元穩定的前提下,外匯基金的投資收益其實可撥入庫房,減輕政府的加稅壓力。如今,很多立法會同事也積極討論這個問題。有些建議檢討分帳機制,也有倡議增加攤分比例至一半;而民主黨則提出得最早,也最具體,認為每年上限300 億元。


財爺不是金庫門前的守,一個稱職的財爺,應當懂得運用財富、創造財富。希望「唐唐」能盡快就此諮詢公眾,尤其是學者和金融界的意見,在明年的預算案前促成好事,有所交代。

(本文已於2005年5月2日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

五一勞動節

今天是五一勞動節,是所有打工仔的節日。我們除了有一天額外的公眾假期外,勞動節也給我們一個機會去關注和思考打工仔的權益。


「工時長」,是現時很多打工仔面對的情況。根據去年一項由香港大學企業環境管治計畫及公益企業進行的調查結果顯示,香港的打工仔普遍都要面對長工時和超時工作的情況,而資訊科技界的情況尤其嚴重。電訊及資訊服務業僱員的工時是每周55.7 小時,高於調查所得的平均每周55.2 小時;而無補貼超時工作的比例,更高達81.6% 。調查也指出,81.9% 打工仔遲遲不放工,是因為工作太多;而無補貼超時工作的理由,則有近六成是因為要完成工作及增加效率。


合理的作息時間,對普羅打工仔很重要。在社會不斷提倡「終身學習、進修增值」之下,公餘時間,其實很多時就是打工仔用以為自己「增值」的機會。尤其現時香港正轉型至知識型經濟,打工仔要保持自己的競爭能力,便惟有不斷進修。面對不斷進步的IT 技術和一個絕對是「不進則退」的工作環境,IT 人所面對的壓力更大。惟有不斷學習新的技術和知識,我們一眾IT 人才不被日新月異的科技潮流所淘汰;這樣,IT 打工仔才能保住工作、保住飯碗。


可惜,面對超過每周五十五小時的工作,還未計算把未完成的工作帶回家做的時間,香港的打工仔還有多少時間可以進修、可以休息、可以有家庭生活和私人空間?


規管工作時數,例如每周不超過某一數目,訂立超時工作上限和超時工作津貼標準,對員工和僱主來說,都會是件好事。不過,我卻並不贊成以一刀切的方法訂立該工作時數,反而應依每個行業特色的工種,由政府透過諮詢勞資雙方而決定。


員工有充足的時間進修和休息,有平衡的工作和私人的生活,才可以保持身體和心理的健康,工作表現和效率才可得以提升,這樣做無論對老闆、打工仔和社會都有極大的好處。

(本文已於2005年5月1日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

IDD任打的啟示

自電訊服務市場開放,電訊商群雄爭霸,出盡辦法搶客。上周減價戰場伸延至長途電話市場。某電訊商更改以往按地區分量計算的收費模式,推出定額月費任打計畫。其他競爭者也「亦步亦趨」,隨即推出更便宜的月費計畫還擊。


經驗所談,當市場愈是成熟開放和競爭激烈,收費模式便變得更為簡單。回想數年前的流動電話服務,月費計畫所包的通話量不多,餘額按分鐘計錢,既又要計算網內網外通話量、分繁忙和非繁牝段,複雜程度簡直令消費者「昏頭暈腦」,也很容易大失預算。


經歷多番減價戰,大多流動電話商推出差不多等同定額月費的通話計畫,提供的通話量用也用不完。看IDD 電訊商扭轉收費模式這一著,似乎IDD 市場也朝著這方向發展。


除了因為市場開放而需要減價留客,向傳統電訊服務衝來的新技術,也令他們不得不變陣迎戰。寬頻的出現,使不少網絡發燒友在早幾年已自行在電腦接上咪高峰和鏡頭,DIY 製作通訊工具。但當年礙於頻寬容量不足及技術所限,話音質素不清晰,而安裝和使用較複雜,故未能大行其道。


隨著頻寬容量愈來愈大,技術和介面問題也解決了,這驅使更多投資者蠢蠢欲動,利用IP 電話,以更低的價格和不俗的服務質素打入話音服務市場。


如是,固網電話市場當然首當其衝,而互聯網是無分國界,接著受波及的便是IDD 市場。至於近期大熱的無線寬頻接達技術,也令寬頻和無線網絡融為一體。將來,消費者也可用手機電話以IP 技術打長途電話。


縱然長江後浪推前浪,但傳統的電訊服務商定不會坐以待斃,如IDD 定額月費任打便是他們搶收失地的招數。面對新科技的挑戰,行業監管者和政府當然不能單說減價和競爭對消費者有利便了事。要技術發展、市場競爭和規管政策配合得宜,下一步就是全面檢討政策,重整電訊業的秩序和發展如IP 網絡的先進通訊基建。

(本文已於2005年4月30日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

Monday, May 09, 2005

讓港人發聲

當民主黨正式派李永達出選特首,焦點總集中在能否獲足夠選委提名。儘管我們已收集了較選委會人數還要多的市民提名,若其中沒有一百個選委的名字,李也只能做準候選人而非特首候選人。有人問如此的小圈子,為何還要參與?

經歷回歸八年,董政府劣質管治,空有施政藍圖,空言利民紓困,但不是逆民而行,便是無疾而終。民主黨認為董政府失敗的根源是沒有民主、沒有公信、沒有制衡、沒有監督、沒有希望。即使當董建華辭職,締造了香港政治的轉捩點;港人走過苦痛和艱難的歲月,期待一位有能力的新行政長官帶領香港走出低谷,但也不減市民對掌握自己的命運、希望透過神聖的一票來選出影響自己福祉的特首這個訴求。

當前,香港前路仍充滿挑戰,政治制度仍保守封閉;港人沒有選擇行政長官的權利,沒有選擇自己命運的機會。

因此,我們藉參選特首,試圖打破小圈子選舉的高牆。我們希望把今次選舉變成一個讓全港市民都可以參與的選舉。讓全港市民可透過電視辯論和街頭論壇,更加清楚了解每個特首候選人的治港藍圖和施政綱領。我們希望令每個候選人都與廣大市民對話,讓市民各抒己見,在現有制度的枷鎖下,讓市民有最大程度的參與。

同時,參選也展示我們的視野和政綱:爭取民主、維護法治、發展經濟、推動公平競爭、改善營商環境、實現優質教育、保障基層勞工、關心中產福祉、照顧弱勢社群、環境永續發展、促進國家的富強和統一;用以證明我們有能力執政,願承擔在野黨的任務。我們深信,民主普選才能體現人民的意願、有力地制衡和監督政府,以及建立政府的公信和希望。就讓我們藉參選凝聚力量,走入建制、改革建制,為○七年作好準備;推動小圈子變成大圈子,一步一個腳印,讓港人發聲,讓港人參與,讓港人監督,讓參選者面對港人,最終實現真正的民主選舉。

(本文已於2005年4月29日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

蠱惑天王

歷時近三個月的調查和搜證,海關昨日終落案控告「蠱惑天王」,是首宗控告以「點對點檔案分享」(P2P )侵權的案件。早於今年一月,海關抓了這名涉嫌利用BT 在網上發布版權電影的「天王」,轟動本地網民。一位在互聯網供應商任職的朋友告訴我,據業界分析,BT 上下載活動佔本地互聯網流量近八成;而消息見報後,網絡流量瞬即大幅下降近20-30% 。看來,海關的執法行動令非法下載行為大為收斂,而這也令備受侵權困擾的影業要求政府檢討版權法例,有論者更要求針對P2P 技術立法。


我曾在本欄說過,軟件業同是非法下載的受害者,但我們卻不會把P2P 技術妖魔化,希望除之而後快。儘管香港版權法仍有改進空間,但本港現時對版權人的保障已較外國嚴謹。正如今次起訴「蠱惑天王」的條文,已能針對既非為賺錢,卻損害版權人利益的侵權行為。再者,法例應針對侵權行為,而非為某特定技術立法。正如法例只會禁止偷竊,而無論以何種途徑偷竊也是犯罪。既然香港現時已有法可依,就利用P2P 技術侵權而作刑事檢控,海關便要加緊執法。


版權人要進一步保障自己的權益,也應來得主動點。為警惕利用P2P 侵犯版權者,美國唱片業協會(RIAA )自03 年9 月起,每月都會代表多家大型唱片公司向網上侵權者提出民事訴訟。單在04 年,他們已提出近七千個針對P2P 的民事訴訟,其中不乏使用大學校園互聯網的網民,實行以儆效尤。


此外,版權人也可考慮積極推動作品數碼化,發展完善數碼版權管理系統。此既為網民提供一個合法╱授權下載版權作品的途徑,又可開闢日漸蓬勃的網上數碼影音市場,一舉兩得。
當然,公眾教育工作也必不可少。年初一項調查指,高學歷的大專生、專業人士和行政人員,竟是最多參與網上下載電影的一群。若市民對互聯網盜版的認知不足,也缺乏尊重版權的正確意識,再多的法例也可能無補於事呢!

(本文已於2005年4月28日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

董建華的反對票

近日,各界紛紛舉辦慶祝活動,祝賀董建華當選為全國政協副主席,特區不少官商名流均對他在任特首時的政績褒獎有加,說甚麼董先生過去充分維護港人的利益,貢獻重大云云。


董建華能進身成為國家領導人是否因為他在「建華七年」間的德政,我相信讀者自然心裏有數。不過,他以高票當選,反映中央仍對他十分「體貼」,讓他在選舉中獲得九成八的支持票,甚至還較另外兩位當選者張梅穎及張榕明高出三至四百票。


政協是共產黨領導下的國家議事機構,其副主席名單全都由中央推薦。故此,三位新的副主席當然是中央「力挺」的,但問題是董建華在全國二千三百位政協中的知名度很低,基本上大部分內地政協都不認識董建華,為何他的反對票卻較其他兩位內地參選者較少?


這其實不難理解。內地的兩位當選者因其政績較內地政協人士所認識,在這個基礎下,自然就較容易出現不同的主觀意見,於是便引來較多的反對票。


相反,在董建華請辭以後,中央一直為他找下台階,說董對落實一國兩制有功勞,為國家統一大業作出了貢獻。當然,不可缺少的還有那些「忠心」的張三李四也來搞個鋪天蓋地的宣傳戰,今天哀董的「忽然腳痛」,明天又頌董的「鞠躬盡瘁」。


頃刻,董先生成了不可多得的國家英雄,所以,投他一票也是理所當然吧。


不過,理所當然的事也有例外的。是次選舉中,董建華仍有接近四十七張的不支持票,這些票源極有可能都是來自對董有認識的港區政協代表。事實上,在董建華領導的七年半來,不少港區政協也與大部分的香港市民一樣,吃盡苦頭,對他狠狠的投下不支持票,既不會有礙選舉結果,又可為自己消消氣,不亦樂乎?

(本文已於2005年4月27日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄)

Sunday, May 01, 2005

笑談普通話

上星期到深圳出席釋法座談會,在喬老爺面前發言表達民主派反對的意見。要京官聽懂我們立場,當然最好用普通話說個明白。出發那天早上,請來兒子的普通話老師給我惡補一課;因為失禮人前事小,把立場說得沒頭沒腦事大。

想不到,這給傳媒當作花邊新聞報道後,我的辦事處竟收到熱心朋友來電,說要送我一套普通話軟件助我學習。但由於我曾學過國語拼音,辦事處也有一套軟件可把文字套上音標方便閱讀,因而婉拒了美意。及後,在立法會大樓遇見一位大型運輸系統的行政總裁,他也向我推介一套普通話發音軟件。在此,我衷心多謝朋友的關心及幫忙。

其實,我說普通話機會不算多。回歸前的日子,除非到台灣觀察選舉活動,要以半鹹淡的國語跟當地朋友交流外,否則也沒有說的機會。近一兩年,偶爾有些內地學者和研究員來港訪問,向我了解香港情況,便以半寫半講的方法來溝通。為了學好普通話,請了導師給我補習;至近期撰寫「龍門陣」這專欄,我也用國語拼音輸入法來加緊練習。

讀書的時候,老師常說學習外語要多聽多講,而我的英文也是這樣練回來。還記得回歸前後,有許多外國傳媒及政界人士對香港實行「一國兩制」、港人治港和高度自治抱有懷