內地何只一個曹二寶

上兩周，筆者在本欄分析中聯辦研究部部長曹二寶的文章。曹氏建議中央政府在香港特區政府以外，建立第二個處理香港事務的管治核心，加強中央在香港內務方面的影響力。筆者認為，這建議完全對基本法給予香港的「一國兩制」和高度自治作挑戰。

再說，在實際運作上，多增一個管治核心只會徒添煩亂，兩個管治團隊的權責分工不清，無認受性之餘也毋須面對公眾。管治「雙核心」的做法，無疑為香港埋下了一個政治炸彈。

不接受香港享有特殊地位

對於本地政界，曹氏的建議實在不能接受。然而筆者理解，對於內地領導和管治層，曹氏的建議實在理所當然，也反映他們心中思維。對於內地各級官員，香港從九七回歸至今快到12年，在國家政策上每每享受着不同程度的「優惠」和照顧。

經 濟方面有CEPA優惠、人民幣結算中心、「北水南調」、自由行；生活方面有較內地嚴謹的食品安全、穩定的正副食品和食水供應；軍事外交方面，香港又不用負 擔任何軍費，也不用分神處理外交問題。總之，他們並不理解或並不接受，為何香港在「認祖歸宗」過後可享受如此特殊的地位。在內地管治層的思維，就是既然香 港靠內地得到如此多的好處，香港就好應該給中央聽聽話話，甚至應該由中央插手來管。

曾幾何時，香港這個品牌十分受內地官方和民間重視和嚮 往，甚至達到「凡是香港都是好」、「香港遍地黃金」的地步。可惜，時移勢易，九七回歸後適逢亞洲金融風暴，把過去十多年來的亞洲四小龍的經濟發展模式改 寫。香港國際金融中心的優勢有滑落迹象，加上內地經濟改革開放漸見成效，內地經濟騰飛，使中港兩地的距離拉近。再說沙士過後，香港經濟再入谷底，中央開放 自由行來港，內地人民與香港作近距離接觸過後，過往嚮往之情已消失得七七八八。更甚者，對於部份如北京、上海、廣洲等大城市居民來說，香港還落得不外如 是。

不能失去獨特性與競爭力

就是這些概念，更鞏固了內地管治層想加強插手香港事務的慾望。香港如今落得跟內地其他城市沒兩樣的現況，跟香港過去數任管治團隊實在逃不掉責任。

在 回歸後的12年，我們一直沒有為香港好好定位，凡是遇到挫折，是經濟轉差也好，是公共衛生也好，是食品安全也好，特區政府還不是只靠一句「背靠祖國」便祈 求過關了事。結果，香港如今在經濟和民生方面，真的只剩下「背靠祖國」這一張牌。正如在環球金融海嘯的情況下，香港的出路還不是靠中央在其4萬億救市方案 中，從指縫之間流出點點給香港？

如今，香港快要變成「沒有了內地的支持，香港甚麼都不是」境地。這也造成內地管治層有不止一個曹二寶的情況。不要香港變成中國芸芸一眾城市之一，不要香港失去其獨特性和競爭力，在經濟方面，要為香港找出發展新方向，配合內地發展卻不能做跟屁蟲。

管治方面，香港只剩下法治、人權、廉潔和資訊自由，絕對不能失去。這些建議看是老掉牙，但可惜，特區政府就是不能好好地做出點成績來。

(本文已於2009年5月6日刊於新報"民主單聲道"專欄。)