投入十一五規劃需適可而止

曾蔭權高調公佈「十一五與香港經濟發展」五份厚如電話簿的報告書，全情投入國家的十一五規劃內，歡欣之情溢於言表；翌日，美國傳統基金會公佈香港連續第十三年成為全球最自由的經濟體系。香港看似既能滿足西方渴望香港是自由城市的要求，又能與仍由計劃經濟過渡至市場經濟的內地配合得水乳交融，盡顯香港懂得左右逢源的「醒目仔」本色。

不過，「最自由經濟體系」的註腳是：香港在商業自由度及不受貪污影響程度兩個範圍，則遠不及排在第二及第三名的新加坡及澳洲；曾蔭權早前「積極不干預政策不再存在」的言論，也引起國際社會憂慮。

筆者並不認同香港應納入國家十一五版圖，不過，若就大型基建及跨境基建規劃協調也並無不可。

以機場和貨櫃碼頭這些大型基建而論，珠三角不停興建貨櫃碼頭和機場，其中一個原因，便是沒有將香港世界級的貨櫃碼頭和機場納入規劃內，這會導致資源重疊，最終兩敗俱傷。以貨櫃碼頭為例，香港因為處理費高昂，競爭力不及深圳；但以機場為例，香港在中短期將仍是區內的國際空運中心，鄰近的機場，可能因失去競爭力而虧本。這些大型基建耗費驚人，若規劃不當便會浪費大量資源，既不環保，對本港及內地的居民也不見得是好事。至於跨境基建，則更明顯，兩地不合作，跨境的道路和橋樑根本駁不通！

至於其他方面，例如金融、旅遊、貿易等，香港應否納入國家的十一五規劃，筆者則較為保守。香港的優勢是自由經濟，香港市民也從過去數十年本港的發展，深深體會到自由經濟的優點；更重要的，是中央政府也明白這一點，所以從去年起，「五年計劃」也改為「五年規劃」。筆者更相信，中央政府不希望香港越來越走向計劃經濟的道路。

雖然，曾蔭權的十一五報告內的措施與策略，大部份在立法會也曾提及，報告大體上只是將現有的工作，或將要做的工作與四個「支柱產業」和內地相關的部份抽出重新包裝，尚未算是香港的「十一五計劃」，最多不過是他用作競選連任的經濟政綱，但當筆者得知報告比施政報告還要厚，又巨細無遺地列出他的工作清單，包括「推行“ 正確運用英語＂ 運動，改善公眾地方指示牌上的說明」和「在旅遊點及北大嶼山公路和機場快線沿途設置宣傳牌，以推廣香港」，不明白與「十一五」的關係之外，也難免想起北京為迎接零八奧運而進行種種「洗太平地」工作，已搬到了香港。

討論十一五很應該，但要適可而止，千萬不要出現內地往市場經濟走而香港循反方向而行的笑話。

註: 此乃刊登在文匯報2007年1月19日專欄文章之原文，與刊登版本有異。