BBC的改革

按英國皇家憲章規定，英國廣播公司（BBC ）每十年便須進行一次大審查（Charter Review ）。的確，英國的廣播環境，正經歷急速的變化：星電視平台上不僅有多達三百個的頻道，數碼廣播、全球化以及市場開放等問題也令該公司面對日益嚴峻的挑戰。所以BBC 必須要釐清所扮演的角色，來回應公眾與變動環境的需求。而上一次的審查剛好在去年展開，BBC 之後更公布了「建構公共價值（Building Public Value ）」宣言。

甚麼是公共價值？正如該公司的公關主任Andrew Whyte 所說，BBC 所提供的服務是與英國的保健制度、公園、公共圖書館一樣，其公共價值不僅對個人，對於整體社會，甚至產業面都有不同的價值。

BBC 所指的公共價值，其實是源於其創立之初所遵行的「提供資訊、教育、娛樂並重」（to inform 、to educate 、to entertain ）的宗旨，今次是進一步把抽象的「公共價值」予以清楚定義：確認以個人價值、公民價值和經濟價值作為核心；擔當以民主、文化、教育、社會和全球價值的五項公營電台的使命。同時，也透過接達率（Reach ）、品質（Quality ）、影響力（Impact ）和投資效益（Value for Money ）四項衡量途徑，建立整體衡量BBC 表現的新制度。

為了把公共價值具體化，BBC 採取非常嚴謹的態度以公投方法進行了一項有關「投資效益」（Value for Money ）的調查。經重新定義公共價值之後，BBC 隨即推出多項的重要改革。當然，所有重大的變革也必須無可避免地經過一輪劇烈的陣痛。同樣地，BBC 在這次整頓過程中所進行的瘦身大計，雖然可以把資源投入新的服務中，同時也得面對工會極大的抗爭。BBC 作為世界公營電台的典範，現正面臨不得不變的壓力。

香港電台常自詡BBC ，他們又會否借鏡BBC 改革的態度和方向，認真地檢討其公營電台的使命？
(本文已於2005年6月26日刊於東方日報龍門陣"單刀直入"專欄，資料由《東方日報》提供；版權屬《東方日報》所有)