讓香港承傳 歷史的印記

今年是六四20周年，支聯會、民間團體和各家傳媒也籌備紀念活動和製作專輯。對於筆者而言，六四到了今天，我們要做的不單是悼念死難者。因為悼念死難者重要，而把六四的真相保存下來、把追求民主自由的精神承傳下去，更是重要。

憂慮新一代不了解六四

20 年，一段很長的日子，可以把很多人和事模糊掉。當年在天安門用絕食來換取國家進步的年輕小伙子，仍在生的話，便已踏入不惑之年了，應該有個不錯的家庭了。 當年痛失孩子的母親們，20年來流着令人心如刀割的眼淚，髮鬢早白了，仍不減對孩子的掛念。然而，對於當年有份譴責暴行，今天卻滿口狂口、歪曲事實，以及 以國家發展成果為當年暴行開脫的當權者、建制派人士，他們今天的一言一行，只叫我們齒冷。

更令我們憂慮的，是年輕一輩對八九民運和六四沒有 認識。出生在1989年以後的新一代，他們沒有機會接觸這段用血寫成的歷史，因為課本沒有教，就算有，也只是用簡短篇幅輕描淡寫，迴避重點；老師和家長不 一定會說，尤其今天的中國國強勢勁，辦奧運、登太空，在環球經濟低迷的情況下，連歐美各國也要給我們中國幾分薄面，那麼師長所說的，孩子們肯信嗎？更甚 者，現在充斥不少建制派社會領袖所放的厥詞妄語，不但說六四鎮壓有利國家穩定發展，又說當年愛國運動受外界勢力操控而變質，又或簡單如說句「我們不要再提 了」，就把事件抹掉。

當權者淡化改不了事實

20年前的今天，筆者跟在天安門廣場上小伙子們年紀差不多大。當年他們的熱血和情 操，筆者視之為同道，也深得當年香港市民所認同和支持。筆者曾在這國家大事中有點兒的參與，對於我們來說，這歷史絕對是人民的歷史，當權者怎樣淡化，也改 不了發生在我們身上的事實。一天六四沒有得平反，一天也沒法撫平香港人心中的傷痕。就算我們只是一名小小的市民，但我們永遠記得，報章社論只書「痛心疾 首」四字的天窗；那場8號風球風雨交加的百萬人大遊行；在跑馬地參與「民主歌聲獻中華」的那顆仍抱有希望的心；在電視新聞片中傳來的響亮槍聲，以及過去 19年每年在維園足球場上的燭光。當年在天安門為國為民的民運領袖，在海外流亡的、在內地受監視的，如今為着六四、為着國家的民主發展，可以做的已經不 多。但香港作為中國唯一一個可以悼念六四的土地，面對各種淡化、扭曲，以至罔顧事實和良知的謊言，我們更要好好守護歷史的印記，把真相流傳開去，把堅持相 傳下一代。

每年在維園點起那點點的燭光，記錄自己在當年見聞的每一點滴，就是我們香港人可以為着已埋在黃土下、正活在大地上，和將出生於未來的同胞所盡的一點義務和責任。

(本文已於2009年5月27日刊於新報"民主單聲道"專欄。)

為回收業創造新機

　政府公布最新經濟數字，指今年第一季經濟較去年同期大幅倒退7.8%，是香港經濟自1998年第三季經歷亞洲金融危機以來最大的跌幅。這些統計數字反映金融海嘯的威力。筆者預計，即使政府在下月公布新一輪刺激經濟方案，但救市措施仍是來得太遲，加上甲型流感的關係，下兩輪經濟數字還會是「慘不忍睹」。

　 儘管如此，常言道「有危自有機」。金融海嘯至今九個多月，期間也曾出現好些逆市奇葩，例如網上遊戲、快餐店、交易網站等，近月來的銷售數字也不俗。在美 國，「十元店」和唱片業的銷售轉好，維修行業收入普遍上升兩至三成；補鞋、維修車輛、二手電器和電腦產品，大行其道。可見，無論經濟好壞，市民生活的基本 消費還是要的。只不過，在好市的時候，人人買新買最好的；但到了經濟變壞時，生活還要繼續，那就只好想想法子節省金錢。因此，維修業、快餐業等廉價消費才 能在逆市有點作為。

　其實，在金融海嘯到來之初，不少社會學者曾從生活文化層面探討金融海嘯的其中一個成因，就是已發展國家過度追求物質生 活和消費。趁這次經濟呆壞期，其實我們好應該反省我們的生活習慣，藉此鼓勵綠色生活，減低消費主義，減低個人的碳排放。其實，政府可擔當更積極主動的角 色。過去，有關環保的公眾教育主要集中在廢物回收、循環再用和減少製造垃圾方面，從上而下的宣傳。然而，綠色生活所包括的還有很多，尤其在消費和生活態度 方面。這些都是從小要培養的生活習慣，如能夠在學校課程和課外活動方面增加學生的體驗，既有助小朋友建立正確的消費和生活態度外，也能從下而上，由小朋友 反過來「培養」成年人的綠色生活習慣。

　人所共知，政府對發展環保工業的支持並不足夠。回收園至今仍只聞樓梯響；筆者曾多次建議在回收園撥 地專門作回收電腦之用，但政府對支持電腦回收的措施往往只是贊助一些回收計劃，甚至只想到收稅，而真正發展回收業的政策始終遲遲未有落實。當然，對香港經 濟有利的回收業，還有汽車、膠袋、電子零件和廢紙。眼見有不少來自中非地區的買手來港尋寶，採購這些二手物品回鄉轉售，但我們政府卻沒抓緊發展回收出口的 機會。

　綠色生活節省的不止是金錢，還有珍貴的地球資源。再說減少消耗其實就是簡約，不一定會阻慢經濟發展——我們只要奉行應用則用、不要無謂的包裝，多接近大自然，這無論對我們的生活、經濟、以至地球環境的可持續發展，不是一件好事嗎？

(本文已於2009年5月20日刊於文匯報"單刀直入"專欄)

用得其所至為重要 派錢不如派服務

上星期，特首昂首闊步、滿臉自信地踏入立法會，準備在答問大會時放點風，指下月政府將會公布 新一系列刺激經濟方案，派糖救市。原本以為這一着會贏到輿論掌聲，而建制派議員又可以大打鑼鼓向市民宣揚「成功爭取」。誰不知，當了一輩子公僕的特首，始 終搞不懂六四事件是香港市民的執着，一句「國家經濟發展良好」、再一句「代表全港市民」，刺痛了無數香港市民的六四傷痕。結果，特首把如意算盤打翻仍未 算，累得一眾問責高官和建制派議員還得想法子給他的偉論救火。

不願即時下藥自製炸彈

話說回來，筆者從來都不贊成派錢救市。其 實，早當財政預算案公布之初，各黨派、政團、壓力團體、輿論，以至一眾小市民，無不認為預算案的措施起不了作用，無不要求政府即時為加碼，減輕市民生活開 支壓力之餘，也認真地創造有利各經濟行業的新職位。事實上，那些大學生實習津貼計劃、再培訓計劃只能濫竽充數，「拯救」到的只是失業率這數字，而不是活生 生的打工仔。再說，臨近暑假，各企業開始招聘暑期工。大學生實習津貼計劃給就業市場帶來的惡果迅即浮現，近日在大學聯招網頁竟然出現多份月薪只低至 2,000元的大學生暑期工。

連具大學生學歷的薪金已低無至如此剝削，那些副學士、中學生和其他低技術人士又可以靠多少薪金生活？惡性循環 不斷，香港的經濟市道就只會越來越失去朝氣和生機。從這例子可見，特區政府面對問題的做法往往是臨渴掘井。早在2月底預算案初期已知經濟會繼續差下去，竟 不願即時對症下藥，反而繼續自製炸彈。

豬流感來襲，政府只懂得臨時臨急大 掃除，做些高官公關騷。原本在沙士後所訂立的公共衛生政策和措施，一早就已拋到腦後。到了4、5月淡季到來，又望見七一回歸將至，則急忙地在6月派錢安民 心，為七一回歸遊行消毒。這些可說是「兵來將擋」的做法，但說實在，只顯示出政府對市民沒有承擔和遠見、沒有深思熟慮，只希望「做好呢份工」！

派錢最簡單最不要用腦

無論怎批評，政府怎麼也會在下月派糖降溫，又要花錢大搞公共衛生。筆者建議，與其派錢，倒不如整體提升巿民健康水平，如資助全港巿民每5年檢驗身體，又或長者每滿60歲、65歲及70歲，即可免費到政府或指定私人診所驗身。

另外，要加強公眾對衛生教育認知，尤其豬流感並不像沙士速來速往，而衛生專家也預計豬流感將會在未來幾季繼續影響香港。因此，若要把錢用得其所，提高整體衛生及健康水平，就至為最重要。又試想港人好食，但飲食習慣不健康，而且監管部門對食物場所的巡查不夠，尤其是食肆後巷。

筆者忽發奇想，可否規定所有食肆廚房都設有閉路電視，使店主和食客都可觀察到廚房的情況，以保障食物衛生呢？

要做的話，政府其實可以做的很多，派錢只是最不要用腦的方法。但現在我們的問題是，政府有沒有心、有沒有膽量去做呢？

(本文已於2009年5月20日刊於新報"民主單聲道"專欄。)

評奧巴馬百日新政

　政治新人上台執政，首一百日通常是他與民眾和傳媒的蜜月期。新人首百日的表現，有沒有好好 籌劃實踐競選時給選民的承諾，反映他在任內日後的處事手法和態度；當然，輿論對新人的工作評價、選民對新人的包容程度，也在這蜜月期內成形。這情況適用於 各級的政治新人，由小小區議員至國家領導人，同樣受用。當今最具份量的政治新人奧巴馬，他就任美國總統已過百日，是時候檢視一下。

　奧巴馬 當了百多日總統，他的外交成就遠大過經濟成就。競選期他颳起強大的「奧巴馬旋風」，所到之處無不鼓舞當時意志低落和滿腹悶氣的美國人民。上任後，奧巴馬把 這股旋風擴散開去，百多日來會見了四十多個國家的元首和領導。他到處演講的確把之前因布什搞垮的國際關係修補過來。現時美國與南美國家如巴西、委內瑞拉等 的關係算是緩和了。美國和中國方面，除了奧巴馬剛上台時，忽然發表有關人民幣匯率的言論惹來中國反彈外，兩國關係還算保持得到。不過，奧巴馬這具親和力的 外訪旋風，是否真的令世界變得更安全？他的上台，曾令人以為布什年代在伊拉克和阿富汗駐軍政策即將終結。但另方面，奧巴馬卻向巴基斯坦大舉派兵。在國際軍 事方面，奧巴馬競選時所強調的「change」，又是否真的能夠實現？

外交成就遠大於經濟成就

　相對之下，奧巴馬在經濟上的成績，就乏善足陳。他的救市方案幾經波折才獲通過，發出新國債又怕沒人買、又擔心中國買太多。加上近月爆發的甲型流感令美國經濟雪上加霜，聯邦政府要撲錢大搞公共衛生防疫。總之，即使奧巴馬在任內四年能夠不觸發任何外交或國際事務的火頭，單是要他安定地坐下來，搞好經濟和公共衛生等內政問題，也叫他難以吃得消。既然自顧不暇，美國在奧巴馬這新時代的國際影響力，將會順勢下滑。

　 自從二次世界大戰過後，美國一直以世界警察自居。但時移世易，蘇聯解體、中國朝着市場經濟的路進發。如今，美國應該意識到世界警察這個角色早已不再適用。 再說，金磚四國的崛起改變了世界秩序；歐盟的形成，平衡了西方世界的角色。在亞洲方面，經濟問題已令日本和韓國自顧不暇，又何以靠他們防護着美國在亞洲的 利益？雖然身為美國總統的奧巴馬依然是全球最有權力的人，但美國的主導地位已大不如前。

　在此消彼長的情況下，中美兩國未來的關係將越趨微 妙。無論在朝鮮問題和巴基斯坦等軍事議題、氣候變化和碳排放等環保民生議題，還是如貿易差額、人民幣升值、購買美國債和刺激消費等金融經濟問題，雙方將保 持既合作又防備關係。奧巴馬說他期待訪問中國，他有何功架拆解兩國之間的張力，還得拭目以待。

(本文已於2009年5月15日刊於文匯報"單刀直入"專欄)

設電影博物館 表揚影業推動旅遊

上星期，筆者到尖沙嘴文化中心看表演，途經香港藝術館和星光大道。眼見沿途遊人如鯽，感到原來對遊客來說，香港的電影明星和星光大道這個景點依然十分吸引。有此感受，令筆者忽發奇想：既然將來在西九文藝區地方多的是，何不當西九落成後，把香港藝術館搬遷到西九，成為博物館群一員，好使物以類聚。至於原有香港藝術館的位置，就可騰出來設立香港電影博物館，使之與星光大道相輔相成，發揮群組效應。

收藏各類與香港電影有關展品
先談設立香港電影博物館，其實這正是本地電影界爭取了十多廿年的事。香港電影在過去幾十年在華語電影發展歷程中，擔當着舉足輕重的角色。在日治時期之前，香港己開始製作本地的有聲電影。在50、60年代，為顧及內地移民和本地香港市民的口味，國語粵語電影同時在香港發展起來。及至80、90年代的香港電影黃金時期，本地製作的電影往往能「遠征」海外，成為東方的荷里活夢工場，造就眾多電影巨星走向國際市場。

在2000年過後，電影工業開始由盛轉衰；但儘管如此，香港電影在海外和內地市場依然有成功例子，而不少香港電影製作人和演員也相繼踏上國際影壇。月前舉行的香港國際電影節和香港亞洲電影節，不正反映香港電影仍然有吸引力？

可見，香港電影成績輝煌，實在值得叫香港引以為傲。筆者初步構想中的電影博物館，與現設在西灣河的香港電影資料館不同。電影資料館的功能主要在收集和保存電影拷貝等資料，較着重電影藝術。

但電影博物館則較雅俗共賞，收藏各類與香港電影有關的展品，小至電影道具、戲服和獎座，大至一些為經典電影搭建的場景影棚等等。更重要的是，電影博物館可設置展品，讓參觀者跳出「觀賞」的階段，而是親身體驗拍攝電影的過程。

問題在香港政府是否願意支持
設立香港電影博物館，就是把電影製作過中的珍貴點滴紀錄下來，既能鼓勵和表揚本地電影界對香港經濟發展的努力，也可推廣電影欣賞文化，同時又能吸引遊客和影迷，推動旅遊。早前，有影星答應捐出他從影以來的珍藏，以設立他的影視博物館。
可惜，他無法得到特區政府解決撥地建館的問題，博物館就落入上海和新加坡去。過去，民間也曾提出為已故影星李小龍的珍藏館。但又是經費和土地問題，我們始終無法為在香港捱出頭來的李小龍設立珍藏館。

當然，香港電影界巨星眾多，要開設博物館的話，香港依然不愁沒有展品，也不擔心沒有參觀者。問題，就只在於香港政府是否願意支持。若是要設立電影博物館的話，香港藝術館現址的確是個好地方——電影博物館配合星光大道，正能集中資源，物以類聚。
無論如何，政府應認真考慮設立電影博物館，而若真的成事，現在開始籌備也是時候了。

(本文已於2009年5月13日刊於新報"民主單聲道"專欄。)

內地何只一個曹二寶

上兩周，筆者在本欄分析中聯辦研究部部長曹二寶的文章。曹氏建議中央政府在香港特區政府以外，建立第二個處理香港事務的管治核心，加強中央在香港內務方面的影響力。筆者認為，這建議完全對基本法給予香港的「一國兩制」和高度自治作挑戰。

再說，在實際運作上，多增一個管治核心只會徒添煩亂，兩個管治團隊的權責分工不清，無認受性之餘也毋須面對公眾。管治「雙核心」的做法，無疑為香港埋下了一個政治炸彈。

不接受香港享有特殊地位

對於本地政界，曹氏的建議實在不能接受。然而筆者理解，對於內地領導和管治層，曹氏的建議實在理所當然，也反映他們心中思維。對於內地各級官員，香港從九七回歸至今快到12年，在國家政策上每每享受着不同程度的「優惠」和照顧。

經 濟方面有CEPA優惠、人民幣結算中心、「北水南調」、自由行；生活方面有較內地嚴謹的食品安全、穩定的正副食品和食水供應；軍事外交方面，香港又不用負 擔任何軍費，也不用分神處理外交問題。總之，他們並不理解或並不接受，為何香港在「認祖歸宗」過後可享受如此特殊的地位。在內地管治層的思維，就是既然香 港靠內地得到如此多的好處，香港就好應該給中央聽聽話話，甚至應該由中央插手來管。

曾幾何時，香港這個品牌十分受內地官方和民間重視和嚮 往，甚至達到「凡是香港都是好」、「香港遍地黃金」的地步。可惜，時移勢易，九七回歸後適逢亞洲金融風暴，把過去十多年來的亞洲四小龍的經濟發展模式改 寫。香港國際金融中心的優勢有滑落迹象，加上內地經濟改革開放漸見成效，內地經濟騰飛，使中港兩地的距離拉近。再說沙士過後，香港經濟再入谷底，中央開放 自由行來港，內地人民與香港作近距離接觸過後，過往嚮往之情已消失得七七八八。更甚者，對於部份如北京、上海、廣洲等大城市居民來說，香港還落得不外如 是。

不能失去獨特性與競爭力

就是這些概念，更鞏固了內地管治層想加強插手香港事務的慾望。香港如今落得跟內地其他城市沒兩樣的現況，跟香港過去數任管治團隊實在逃不掉責任。

在 回歸後的12年，我們一直沒有為香港好好定位，凡是遇到挫折，是經濟轉差也好，是公共衛生也好，是食品安全也好，特區政府還不是只靠一句「背靠祖國」便祈 求過關了事。結果，香港如今在經濟和民生方面，真的只剩下「背靠祖國」這一張牌。正如在環球金融海嘯的情況下，香港的出路還不是靠中央在其4萬億救市方案 中，從指縫之間流出點點給香港？

如今，香港快要變成「沒有了內地的支持，香港甚麼都不是」境地。這也造成內地管治層有不止一個曹二寶的情況。不要香港變成中國芸芸一眾城市之一，不要香港失去其獨特性和競爭力，在經濟方面，要為香港找出發展新方向，配合內地發展卻不能做跟屁蟲。

管治方面，香港只剩下法治、人權、廉潔和資訊自由，絕對不能失去。這些建議看是老掉牙，但可惜，特區政府就是不能好好地做出點成績來。

(本文已於2009年5月6日刊於新報"民主單聲道"專欄。)

打醒精神 對抗疫潮

　上周在墨西哥開始爆發的甲型流感疫潮，使世衛在一周內把傳染病警戒級別提升至第四級。執筆之時，政府剛證實香港出現首宗確診個案。現時，甲型流感正急速擴散，世衛已經把警戒級別提升至之前未曾發佈過的第五級，代表疫症很有機會在全球爆發。

　甲型流感的來襲，使各國疾控防護情況險峻，同時也使環球經濟「屋漏兼逢連夜雨」。過去九個月，世界各地的經濟體系正飽受金融海嘯影響，海嘯第一波還未過，預計在新興市場出現的第二波尚醞釀着。各國政府一方面正在撲錢救市刺激經濟，另方面又來了甲型流感。為對抗疫潮，政府必要撥出大量人力物力，尤其金融海嘯的重災區美國。這場疫症，給世界各地經濟實在是雪上加霜。

海嘯逢流感　抗疫為首務

　以往大家認為救經濟很重要，但面對新疫症，人民的生命和健康更重要。甲型流感在歐美各國迅速傳染，更已掩至亞洲。香港作為一個開放的國際城市，與歐美各地往來頻繁，病毒大舉傳入的機會極高。如今，特區政府的首要任務已是由刺激經濟，變為對抗新型流感。

　即使疫症來勢洶洶，幸而香港人經歷過沙士一疫，警覺性特別高，對傳染病消息的反應特別敏感。在傳媒報道疫症當日，市民已開始購置口罩和消毒用品，作好準備。但對付新變種的甲型流感， 政府必須整體提高全港的衛生水平及常識，而這仍需要政府和市民持續的努力。還記得當年董夫人的名句：「洗手、洗手、洗手！」在衛生教育方面也實在合用。沙 士過後的數年，政府及市民在社區衛生方面工作都鬆懈了。當年仍是政務司司長的曾蔭權，曾制訂了一系列的全城清潔措施，防止重現當年社區和屋宇設施成為病毒 溫床的情況。可惜，這些措施執行情況如何？成效如何？從零五年審計署的報告可見，這些全城清潔工作成效不彰。另外，負責社區環境的食環署又沒有足夠的資源 去加強全城清潔工作，全港多處仍有鼠患、蚊患。縱然我們有應付沙士的經驗，但要是甲型流感真的大舉來襲，我們如此的社區衛生環境又是否應付得了？

日本衛生經驗值得借鏡

　 在公共衛生方面，日本在這方面便是亞洲國家中做得較出色，值得參考。日本人一般較着重衛生，對社區清潔要求也較高。相比之下，香港街道上的垃圾依然四處可 見，市民對個人和家居衛生的意識仍然偏低。在醫學昌明的年代，病毒也相當聰明，變種得很快。可以預計，不同類型的傳染病很可能每隔一段時間便會出現。具針 對性的疾病防控措施固然十分重要，但若要治本，還是要發展整體社會的公共衛生和健康意識，把之訂為整體社會目標，用政策配合。要全力抗疫，政府不應該在傳 出疫潮時才來做，而是要靠平日投放在公共衛生的資源。

(本文已於2009年5月4日刊於文匯報"單刀直入"專欄)

建治港「雙核心」 令香港管治更亂

上星期，筆者在本欄分析中聯辦研究部主任曹二寶在中共中央黨校刊物《學習時報》發表的署名文 章。該文背後的政治意義，不在於誰人撰文，而在於文中建議獲中央領導層認同和支持。從中聯辦副主任黎桂康發布的「10點協議」可見，港人所重視的「一國兩 制」和高度自治，正逐步被磨蝕。曹氏的建議赤裸地表達中央插手香港事務的意欲，「10點協議」就是中央的建立第二個香港管治班子的具體第一步。

為選舉過分設限惹反彈

若在時光倒流20年前的香港前途談判，筆者有理由相信當時的中央的確有意給香港高度自治，容許「一國兩制」、「五十年不變」。然而，回歸以來歷盡多事之秋，令中央不得不為求穩定權力而思變。過去12年，影響香港管治的外圍因素有亞洲金融風暴、禽流感、沙士和金融海嘯；內在因素則有前董家班奇低的治港能力、與民意硬碰的23條立法、曾蔭權缺乏前瞻和願景的管治思維。這些都挑起民怨，使特區政府盡失民意，同時也可說是連累中央培養出來的建制派也難獲民意支持。

面 對如此境地，中央一是不斷推遲普選，一是透過設計門檻，令只有獲中央授意的候選人方可在選舉勝出。然而，港人爭取普選多年，加上基本法指明在2012年可 有普選，因此中央再拖也不是法子。至於為選舉過分設框立限，同樣惹來香港市民反彈。如是，中央怎不會擔心在全面雙普選後，香港市民會選出一個不聽從中央， 甚至乎可能與中央抗衡的行政長官和立法會呢？

自從2003年七一回歸50萬人大遊行，中央成立港澳工作協調小組後，中央即發動親建制輿論強 打民主派，企圖在2004年立法會選舉前扭轉民意。但2004年泛民在立法會選舉中仍然大勝，迫使中央使用懷柔政策，在泛民陣營中挑選些「有偈傾」者來伸 出橄欖枝。不過，特區政府在2005年推出的鳥籠政改方案不被泛民主派接受，全盤否決政改，使中央與泛民的關係墮入冰河時期。至去年立法會選舉，泛民在被 中央孤立、邊緣化、窮追猛打的情況下，仍然能在立法會選舉穩守22席位。可見，即使中央多次出手，香港人支持民主的基本格局依然不變——支持泛民的有56 至62%，而支持建制的約有38至42%。

太上皇指指點點添煩亂

因此，中央至今仍未能有信心，將來經普選產生的行政長官能夠 來自中央領導層的嫡系人馬，而只能盡用參選機制防止民主派的對手參選。結果，為應付2017年普選，中央唯有在特區政府的領導層外，再建另一個權力核心用 以「制衡」。一旦中央的管治因為由普選出來的行政長官「不聽話」而失效，中央仍然可以啟動第二個權力核心，控制香港的事務。

若然如此，莫說 「雙核心」的做法完全干預香港的高度自治和漠視「一國兩制」，中央這樣做也給香港製造了另一個管治炸彈——誰才是主核心？兩個核心如何協作？筆者相信， 「雙核心」只會使更多如政協、人大、富商等「社會賢達」在不用問責的情況給特區政府指點江山。這批有如太上皇的管治核心，毋須面對公眾，也沒有權力制衡。 最終，才不計較是否真的可以加強管治，只怕他們的存在是給特區政府多添煩亂。

(本文已於2009年4月29日刊於新報"民主單聲道"專欄。)

預算案表決結果的啟示

　上星期立法會會議，議員投票表決新一份財政預算案，以及預算案修訂動議。一如所料，為預算案加碼的修訂全軍盡墨。財爺的預算案最後在22票反對的情況下獲得通過。

　回歸以來，高反對票通過的預算案只有兩次。第一次，是零一年四月的零一至零二年度財政預算案，當時的財爺是現時特首曾蔭權，獲得18票反對。第二次，則是零三年沙士剛爆發時，財爺是梁錦松，他當年的預算案再得19票反對。今次，曾俊華則「青出於藍」，得22票反對。

反對票增加 政府應有警覺

　 一般來說，政府過去的預算案得到反對票不多，每年一般只有五至六票。誠然，每年預算案發表過後，議會、輿論和公眾雖然議論紛紛，但在投票前夕，政府和各黨 派或壓力團體也會達成一些共識，務求爭取預算案可體面地通過。然而今次，面對百年一遇的金融海嘯，經濟逐步陷入谷底、失業率上升，政府卻在坐擁龐大盈餘的 情況下仍不願出手救市，只利用再培訓課程和實習計劃濫竽充數。各黨派和輿論不斷要求政府要為預算案加碼，提出大大小小的刺激經濟建議。勿論筆者是否支持各 種建議，但筆者也深明各方論者也有一共同目標，就是希望政府能把錢用得及時，防止香港經濟壞到大衰退的深淵。

　可惜，就算特首面對傳媒專訪時表示經濟還會差下去時，政府卻仍只講不做，把原預算案照交予立法會審議。如此充耳不聞，又怎能要求議員們支持預算案？

　再說，如今「屋漏兼逢連夜雨」。環球經濟差的同時，還有爆變豬流感的危機。香港人曾經歷沙士一役，面對這些疫症消息的反應特別敏感，因此對政府處理危機的要求也會較以前高。

　 在目前艱難時刻，香港經濟的優勢正在逐漸減少。上海不久將成為中國第二個國際金融中心、香港物流和航運業的競爭能力又不斷給附近城市比下去。本地的專業服 務水平質素雖高，但與內地同業相比，我們的優勢又不知能維持多久。如此下去，香港不免被邊緣化，必須盡快找出可行的發展出路。由是，筆者實在不願見到香港 的發展被低落的民意和沸騰的民怨拖着尾巴，令香港錯失發展良機。

　因此，筆者再次促請政府立即為刺激經濟推出加碼方案。如筆者所建議設立的 「創造就業委員會」，撥款200億創造真正令打工仔受惠的職位，而不是一批批前路茫茫的再培訓人士和實習學生。給財政預算案22票反對票可說是民意給政府 的最後通諜。只怕情況繼續壞下去，加上令人擔憂的豬流感危機，屆時政府即使肯開倉派錢，要駕馭當時的民意和民怨也許為時已晚了。

(本文已於2009年4月29日刊於文匯報"單刀直入"專欄)

建治港「雙核心」早有預謀

上星期傳媒報道，中共中央黨校刊物《學習時報》去年1月刊登中聯辦研究部部長曹二寶以官銜名 義發表的署名文章。該文建議中央在香港建立第二個權力核心，用以加強中央對香港的管治力量。這是繼今年初中聯辦副主任黎桂康在政協閉門會議上，表示中聯辦 已跟特區政府達成「10點協議」後，中央再次對一國兩制造成的重大打擊。

黨校文章反映中央政治信念

有論者認為，曹二寶並非中央領導人，而且文章刊出一年多，在互聯網絡上也搜尋到，可見他的文章和建議並非甚麼國家機密，沒有甚麼大不了。但要明白，中聯辦在特區代表中央政府，而曹氏身為中聯辦的部長，他的身分有如香港特區政府的局長。論資排輩，曹氏的身分地位雖稱不上高，但絕對不低。再說，今次問題重點並不是誰是文章作者、誰人提出「雙核心」建議。

最 重要的是，《學習時報》乃中共中央黨校刊物，而中央黨校就是在給內地官員學習政治理論和培訓中共黨員政治信念的最高學府。據了解，有機會進入黨校的才有機 會成為黨的明日之星。加上過去幾屆黨校校長——胡錦濤、曾慶紅和現任校長習近平都是國家領導人。可見，曹氏的文章能夠刊登在黨校刊物，正反映曹氏所建議的 治港「雙核心」，獲中央認同，甚至支持。

又有論說，曹氏一文已刊出年多，而回想文章刊出以來也不見中央有甚麼動作，如今是本地媒體和政界至 近期方發現該文，是我們後知後覺，小題大作。但筆者則認為，中央有介入治港之意，其實早在2003年七一50萬人大遊行後已有盤算。在遊行過後，中央迅即 特別成立港澳工作協調小組，由國家副主席曾慶紅任組長，正反映中央當時已有意重新調整港澳工作體制及工作重點，加強中央對香港的領導力量。不過，當時中央 的用意還未有如今着迹。

再說又如中聯辦副主任黎桂康的「10點協議」，據說，當時黎氏是按演講稿照讀來發表「10點協議」的，這正顯示，黎氏當時提出「10點協議」的消息並非即場「爆肚」，也非把說話講多，而是一早有了鋪排。

測試港人捍衛一國兩制能力

中 央這些動作，其實也是用來測試港人接受中央干預香港事務的程度。當初的港澳工作協調小組是用來小試牛刀，在沒有明顯的議程下，測試我們在理念上捍衛一國兩 制的能力。曹氏一文，則「白紙黑字」地把中央染指香港內部事務表露無遺。至於黎氏的「10點協議」，就是中央插手香港事務的具體做法。當然，給港區政協以 官方身分參與香港議政，只是溫水煮蛙的第一步。至於下一步是甚麼，無人知道。

中央經過小步小步的插手，會使習慣善忘和適應力強的港人，很快 就如當初面對人大釋法般適應過來。看看在多次釋法後，港人會從最初的強力反彈，至後來無奈接受，或不再理會便是了。如今中央介入之心昭然若揭，趁情況還有 挽救的地步，我們定要為捍衛一國兩制而努力。下周本欄，再談筆者如何理解「雙核心」對香港管治的影響。

(本文已於2009年4月22日刊於新報"民主單聲道"專欄。)